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2023/09/06 | |||||
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聚焦重点领域 做好常态化“经济体检”
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聚焦重点领域 做好常态化“经济体检” 9月5日上午,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,邀请淄博市审计局主要负责同志向社会发布淄博市2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计情况,并回答记者提问。 8月29日,淄博市审计局受市政府委托,向市十六届人大常委会第十二次会议报告了淄博市2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计情况。一年来,淄博市审计局围绕实现“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景,持续强化对重大政策、重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,扎实做好常态化“经济体检”,高质高效服务全市发展大局。 淄博市审计局积极推动预算管理制度改革,紧扣财政资金合规安全高效,对2022年度市财政局具体组织市级预算执行和决算草案编制及市教育局等10个部门、75个市级一级预算单位预算执行、决算草案编制情况,进行重点审计和全覆盖数据分析。积极推动重大政策落实落地,对文旅融合高质量发展政策,“稳中向好、进中提质”政策,国企改革三年行动计划推进和政府专项债券管理使用等进行了审计。积极推动民生福祉改善提高,对乡村振兴政策、多层次养老服务体系建设和住宅专项维修资金及物业管理政策等进行了审计。积极推动国有资产保值增值,对国有企业、行政事业和自然资源资产等3类国有资产管理使用情况进行了审计。积极推动政府投资绩效提升,对城市快速路网建设等12个政府重点投资项目建设及重大公共工程PPP项目建设情况进行了审计。 淄博市审计局党组书记、局长荆国说,审计结果表明,全市各级各部门单位深入学习贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,现代化强市建设迈出坚实步伐。 持续推进减负纾困,经济运行稳中向好。全面落实国家和省“两稳一保”部署要求,为市场主体落实税费支持政策超过100亿元。推行服务企业专员制度,创新推出“春风齐鑫贷”“租金纾困贷”,提供信贷支持29.76亿元。发行新增政府专项债券133.84亿元,全力支持重点项目建设。 持续强化财金政策支持,动能转换提质增速。巩固提升“技改专项贷”,累计向315个技改项目发放贷款37.02亿元,带动项目总投资351.9亿元。全市新设立基金25只,新增投资196.57亿元。新增政府性融资担保1.5万笔、57.9亿元,减免担保费3400余万元。 持续加大投入力度,着力增进民生福祉。加快推进品质民生建设,全市民生支出占比达到81.59%。落实教育支出105.22亿元,建成投用中小学13所、幼儿园30所。提升住房保障水平,棚户区改造开工1.62万套、货币化安置6081套,实施老旧小区改造项目46个。 对审计发现的问题,各级各有关部门单位正在积极整改。下一步,淄博市审计局将紧紧围绕市委、市政府工作安排,认真落实市人大常委会对审计工作报告审议意见,压实各级各方面整改责任,加强跟踪督促,推动问题整改到位。年底前,将按程序代市政府向市人大常委会报告审计查出问题整改情况,并向社会公告。 用审计“力度”呵护民生“温度” 推动兜牢民生底线,一直是审计部门的重要职责。淄博市审计局在推动民生政策和资金落地落实方面有哪些举措?在新闻发布会上,淄博市经济责任审计工作联席会议办公室主任张国华表示,一年来,我们聚焦人民群众最关心、最直接、最现实利益问题,坚持以更大力度促进惠民生保稳定,用审计“力度”呵护民生“温度”。 组织乡村振兴政策落实审计,对全市2020年至2022年乡村振兴政策落实及资金管理使用情况进行了审计,发现部分农民专业合作社建设质量不高、农用地膜污染防治不到位、畜禽规模养殖污染治理不精准等问题,审计发现问题后,相关部门即知即改、立行立改,截至目前,推动出台完善《关于做好未利用地、复垦土地等拟开垦为耕地的地块土壤污染状况调查和分类管理的通知》等文件,拨付奖补资金635万元,有力促进了乡村产业蓬勃发展、人居环境提档升级、农民收入持续增加。 开展多层次养老服务体系建设审计,对全市2020年以来多层次养老服务体系建设政策落实及资金绩效情况进行了审计,发现养老服务设施专项规划落实率偏低、城乡社区养老服务设施运营管理水平不高、长者食堂助餐补贴不到位等问题,审计指出问题后,相关区县及主管部门单位正在逐项落实整改,积极健全社区养老服务设施建设,着力提升补贴资金使用绩效,不断增强老年人的幸福感和满意度。 实施住宅专项维修资金审计,对全市2018年至2022年住宅专项维修资金及物业管理政策落实情况进行了审计,发现住宅维修资金政策落实不到位、资金交存使用不规范、物业管理政策执行不严格等问题,有针对性提出修订完善制度办法、开展资金清缴整顿等审计建议,切实加强和规范物业管理工作,促进全市物业服务和管理水平的提升。 促进财政资金规范管理、提质增效 收回部门存量资金未及时统筹使用1159.3万元 紧盯财政资金管理使用、提高财政资金使用绩效。在新闻发布会上,淄博市审计局财政审计科科长曹萍介绍,今年,审计工作聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,依法全面履行审计监督职责,促进财政资金规范管理、提质增效。 聚力提高财政保障水平,关注财政资源统筹情况。审计发现2022年市级预算编制不完整,有43个部门单位未将上年结转结余、上级补助收入等1.85亿元纳入预算,收回部门存量资金未及时统筹使用1159.3万元。 聚力增强预算约束力和财政透明度,关注预算管理制度改革推进情况。审计发现支出标准体系建设不完善,如新制定的市级支出标准中,有3项未用于年度预算编制和执行；预算管理一体化系统应用不到位,19个部门及所属单位部分经济业务事项仍用原有财务软件进行会计核算,未按规定完全使用预算管理一体化系统。 聚力推动严格落实政府过紧日子要求,关注“五项支出”压减等情况。对审计查出的问题,提出针对性审计建议,持续跟进督促整改。通过审计,推动各部门单位进一步加大财政资金统筹力度,强化预算约束,加强内部管理,有效提升了财政资金配置效率和使用效益。 推动事后监督向事前事中转变 出台增强审计监督服务效能“十四条” 审计整改是审计工作的“最后一公里”,发现揭示问题是起点,问题整改落实才是关键。审计部门如何一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”,更好提升整改工作实效?在新闻发布会上,淄博市审计局审计执行科科长于娟娟介绍了相关情况。 淄博市审计局始终把整改作为重中之重,实施全口径全周期规范管理模式,推动主管部门开展专项审计整改检查,联合纪检监察、“两办”督查等部门督办审计整改情况,持续健全审计查出问题整改长效机制,积极构建了全面整改、专项整改、重点督办相结合的总体格局。 下一步,淄博市审计局将持续扛牢整改督促责任,加强与人大监督、纪检监察、巡视巡察、党政督查、财会监督的协同协作,建立六大类审计发现问题整改台账,合理区分立行立改、分阶段整改、持续整改,科学制定整改完成指导标准,综合运用专项督查、现场检查、“回头看”等方式,完善发函督办、整改约谈、责任追究等工作机制,确保审计整改“见人见事见物见成效”。同时,坚持“当下改”与“长久立”相结合,从典型性、系统性和普遍性问题入手,深入查找关联性、衍生性问题,注重从体制机制和制度层面消除“病灶”、铲除“病根”,既推动具体问题改到位,也实现源头治理、深化改革。此外,淄博市审计局将树立“一审二帮三促进”工作理念,主动靠前、有效发挥服务保障职能。坚持监督与服务并举,寓管理于服务,以提前预防、超前预警为重点,前移监督关口,出台增强审计监督服务效能“十四条”,创新推行领导干部任前责任“双告知”、审计网格服务员、风险问题提醒函等工作机制,早“提醒”、抓“预防”,推动事后监督向事前事中转变,更好发挥审计服务经济社会发展的建设性作用。
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