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2023/09/18 | |||||
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备受争议的家委会,该不该停?
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备受争议的家委会,该不该停? 在刚刚过去的教师节,家委会又被舆论推上风口浪尖。近日,东莞横沥镇第二小学有家长向媒体反映,家委会策划给老师送教师节礼物,经费却要从班费中划扣,就算有的家长不同意也没办法阻止,感觉是“被迫送礼”。在全国各地中小学,甚至部分地区的幼儿园,家委会都是“标配”。但这个组织的存在,并不能让所有家长都满意。家委会成员选拔缺乏规范、从事送礼等人情交易……近年来,关于家委会管理存在的问题引发了社会广泛讨论。 争议频出 教师节礼物要花5千块 质疑班费使用被踢出群 9月8日,有网友在网络平台反映,山西太原知名民办中学常青藤中学初中某班家委会拟为老师筹备买教师节礼物。据网友发布的截图信息显示,家委会拟筹备礼物包括5套化妆品、2套男士派克笔、7束花,共约5000余元。校方工作人员回应称,学校明令禁止老师收礼,“如果有,也一定是家长自发组织的。”相关事件在网上迅速发酵,引发舆论热议。 近日,温州有家长在网上爆料,称自己孩子的班级班费使用存在问题。据这位家长发布的聊天记录显示,教师节前夕班费被用来凑钱,购买了四盒水果鲜花礼盒送给四位老师,但该项支出并未在班费报表中准确记录,并且往年的教师节也存在相同情况。这位家长因为质疑这一情况,被老师和家委会联合踢出班级群聊。 今年秋季学期开学以来,不少学校陆续组织家委会评选。据了解,家委会分为班级和校级(或年级),记者采访多名一线班主任了解到,开学之初,班主任会让有意向的家长自荐报名,通过全班家长投票的方式产生。在各班家委会的基础上,再推选出校级家委会成员候选人,学校评议后最终产生校级家委会。 “家委会成立后,家长就会组建群,根据各自擅长领域进行职责分工。”一位曾经担任学校家委会成员的潘女士透露,家委会的工作十分繁杂,除了帮助学校、家长之间的沟通以外,还需要协助老师购买资料、学习用品、组织班级活动,比如开学,家委会就需要去协助老师买装饰品布置教室。 作为学校和家长之间沟通的桥梁,家委会为何会频频引发争议?潘女士表示,班费大多数都会用在孩子身上,比如开学时家委想给每位孩子买一个笔筒,会提前征集全班家长意见。“涉及到收费问题的时候,即便是自愿原则,也很容易招来个别家长的指责。”潘女士表示很无奈。 记者走访 有人认为是“桥梁” 有人觉得被“绑架” 9月12日,记者走访了广州多所小学,了解家长对家委会的看法。越秀区杨箕小学的一位家长认为,家委会是学校跟家长们之间的一个桥梁,而且家长方面也需要家委会的人员来做很多工作,比如说班费收集、印刷、学生资料的采购等方面。 五羊小学的一位家长则表示,家委会有时会起到一些不好的作用,“比如一下要买这个,一下又要买那个。有的时候某个同学买了一个好用的东西,家长说其他人买了,要不都一起买,就很容易造成孩子的互相攀比。” 有的家长认为,家委会无法代表大部分家长的意见,甚至家委会所做出的很多决定,有裹挟民意的嫌疑；有的家委会成员为了讨好老师,无论什么节日,都需要向老师送上祝福,一旦家委会倡导要给老师送些礼物,如果有人不同意就会被孤立；有的家委会成了收取不当利益和费用的工具,帮学校规避了很多风险。 尝试取消 广西有学校取消家委会 鼓励以志愿者身份参与 就在今年2月,广西柳州某教育集团发布公告宣布,学校现有各班家委会终止一切行为,全部解散。公告内容显示,2023年春季学期开学第一周,该校将召开家长会,公示家委会收支明细,退还余额。 校方负责人表示,学校一直认可家委会发挥的重要作用；但是,学校更希望减轻广大家长尤其是家委会成员的负担。为落实“双减”精神,保障师德师风建设和清廉学校建设,学校才作出此决定。解散家委会后,学校希望有更多家长以志愿者身份参与学校教育。 记者在采访中了解到,事实上,这不是柳州第一所解散家委会的学校。该市某小学在一年前就已经解散了班级家委会,仅保留校级家委会。 “为什么这样做?原因一言难尽。”该校校长说,主要是部分班级的家委会作用变味,违反规定,收取不合规定的款项；还有就是部分班级家委会的孩子荣获了荣誉称号,引发其他家长的议论和不满；此外,有家委会过度干预班级管理,不利于班级的发展。 一名中学校长感叹:“家委会确实让老师省了不少事。但是家委会有时候也会成为一种攀比风气出现的源头,比如这个班搞了什么活动,别的班看了也想搞,都不一定是老师想搞,而是家委会想搞。很多事情,我们觉得越往下发展,就离我们对家委会的期许越远,所以还不如不要。” 政策背景 3年前明确建立家委会 但实践中长期备受争议 2010年7月,国务院发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,明确“建立中小学家长委员会,引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督”,这是国家首次从建立和完善现代学校制度的角度强调了中小学家委会工作。2012年,教育部印发《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》(简称《意见》),《意见》提出:把家长委员会作为建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度的重要内容,明确家长委员会的基本职责包括“参与学校管理”“参与教育工作”“沟通学校与家庭”等,并强调“有条件的公办和民办中小学和幼儿园都应建立家长委员会”。 但在实践中,家委会长期备受争议。有专家分析,家委会主要的落脚点,是为学生和家长服务,不应该涉及任何利益的牵连,而且有监督老师和学校的作用,以便于老师和学校能更规范地管理。从这种角度考虑,家委会是有存在必要性的。但有家长呼吁取消家委会,其中存在的乱象是不能回避的。 据《南方都市报》 ＞＞观点 催生隐秘人情交易 建议加强管理规范 成都大学法学院讲师、法学博士郑自飞认为,从社会角度看,家委会是家庭教育和学校教育相互融合的纽带。在家校社协同育人机制中,家委会是家庭教育的主导者,也是学校教育的辅助者。“有部分家委会成员存在假借家委会的名义巴结教师、讨好教师,为孩子谋取特殊待遇等问题,实质上反映出家委员成员的素质问题,长期以往势必会影响家长和学校对家委会的信赖。” “家委会是围绕教育这一核心主题而建立的制度,既要扮演好家庭教育的‘主导者’角色,也要扮演好学校教育的‘联络员’角色,发挥引导、监督、参谋、联络、宣传的作用。”郑自飞表示,《意见》只是提出了家委会制度建设的雏形,但是相关机制尚不健全,为有效发挥家委会的职能,未来有必要通过立法的形式,对其制度建设和运行等内容作出统一规定,准确界定家委会的职责,以确保家委会依法、规范、有序、有效地开展工作。 广州市政协委员、北京大成(广州)律师事务所合伙人刘继承表示,家委会存在角色定位不清、职能错位的问题,不少变相成为学校的附属机构。部分家委会成了人情投资的风水宝地,并催生了隐秘的人情交易。“双减”政策出台之后,除了送礼,布置作业也成了家委会的“超额任务”,这些现象都助推了社会不良风气。 刘继承建议,教育部门应尽快出台关于家委会管理的规范性文件,规范家委会的设立与管理,明确在“双减”政策下家委会的角色定位以及权利和义务,禁止家委会从事送礼等不当行为。 有评论指出,家委会具体需要参与哪些工作、参与到什么程度,需要各方在实践中不断总结、修订与完善。对于以家委会名义送礼、宴请等违法违规行为,必须明令禁止,细化惩处标准,确保家委会正确行使职能、不偏离协同育人的初衷。本报综合
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