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2023/10/12 | |||||
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“蓝天救援队”之争
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之争 |
“蓝天救援队”之争 连日来,上海一名四岁半女童海滩走失的消息引发社会高度关注,相关救援行动也牵动着全网的心。 令人意外的是,10月8日,据媒体消息,上海蓝天应急救援服务中心发布声明称,原定7日晚间开展的搜救任务因某些外部原因被取消,后续任何以“上海蓝天救援队”名义开展的救援活动均与该中心无关。 当日上午,该声明迅速登上微博热搜第一,引发网友对其突然中止搜救行动的种种猜测。随后,一则“‘BSR蓝天救援’称搜救行动仍在继续”的消息再度引发关注,且称“搜救中止的消息系另一波人擅自发布,上海蓝天应急救援服务中心不能代表‘蓝天救援’官方”。 截然不同的说法让众多网友感觉“云里雾里”。这两个有“蓝天救援”字样的队伍有什么关系?为什么救援行动陷入“罗生门”?记者进行了多方采访。 两个“上海蓝天救援队”? 记者采访了解到,争议涉及到的两个救援队全称分别为上海蓝天应急救援服务中心和得到“BSR蓝天救援”授权的上海市宝山蓝天救援队。其中,声明搜救任务中止的为上海蓝天应急救援服务中心,仍在继续搜救行动的为上海市宝山蓝天救援队。在此前的媒体相关报道和声明中,双方均自称“上海蓝天救援队”。 据媒体8日报道,“BSR蓝天救援”相关工作人员表示,“蓝天救援”作为中国知名公益品牌,其品牌由北京蓝天救援队所有。各地救援队如果想要使用蓝天救援的品牌需要得到北京蓝天救援队的品牌授权。 “BSR蓝天救援”相关工作人员8日向记者介绍,此前网传中止搜救的上海蓝天应急救援服务中心并未获得“蓝天救援”品牌授权,没按照蓝天公约开展活动,不接受“蓝天救援”全国统一调度管理。其言论不能代表“蓝天救援”。 “蓝天救援·中国”官网显示,蓝天救援品牌管理方为北京蓝天救援队,在全国31个省市自治区设有品牌授权队伍,各地区蓝天救援志愿服务组织独立管理、运营。 记者注意到,该官网品牌授权队伍查询信息显示,上海蓝天是蓝天救援·中国旗下品牌授权队伍,上海蓝天旗下分类包括上海蓝天救援队(注:上海市宝山蓝天救援队相关工作人员称,该队伍即“上海市宝山蓝天救援队”)、上海机动蓝天救援队、上海大学生蓝天救援队、上海青浦蓝天救援队4支队伍。 记者查询全国社会组织信用信息公示平台发现,上海市宝山蓝天救援队成立登记日期为2023年9月21日,系民办非企业单位,业务主管单位为上海市宝山区应急管理局。其余3个组织显示为“该组织未在民政部门登记,请您注意风险,加强防范”。 企查查信息显示,上海蓝天应急救援服务中心成立于2014年,法人为杨春明。全国社会组织信用信息公示平台显示,其成立登记日期为2014年7月10日,系民办非企业单位,登记管理机关为上海市浦东新区民政局。 记者了解到,上海蓝天应急救援服务中心此前曾参与多项重特大灾害救援任务,包括四川雅安地震救援、河南郑州水灾救援等。而在此前的多家媒体报道中,均简称其为“上海蓝天救援队”。 “罗生门”背后的品牌归属 在公益人士王英颉看来,争议根源或许在于北京蓝天救援队法人之争与其品牌授权模式。他曾任蓝天救援总队外联部长,主导设计了“BSR蓝天救援”商标,并转让给了北京蓝天救援队,该队代为管理整个蓝天救援的商标事宜。 如何理解其品牌授权模式?据媒体报道,随着各地方蓝天救援队逐步成立,各地队伍之间的关系也需厘清。2014年,《阜阳公约》签署,“蓝天救援”的品牌授权模式确立。北京蓝天救援队为品牌持有方,通过“北京队-各省品牌督导官-各地蓝天队”结构维持全国体系。 王英颉认为,这一模式为后来的法人之争埋下了伏笔。自2021年蓝天救援队创始人张勇与现任蓝天救援队品牌负责人曹伟伟关于北京蓝天救援队的“控制权”之争走进大众视野以来,两支带有“蓝天救援”字眼的队伍出现在同一救援现场的情况时有发生。有些地方蓝天救援队选择更名,如阜阳蓝天救援队更名为阜阳中青救援队；有些则选择起诉,其中亦有胜诉。 “很多地方并不了解个中缘由,认为北京蓝天救援队就是总部。”王英颉介绍,“其实各个地方(蓝天救援队)都是平行的,没有垂直管理,这是不允许的。” 2016年下发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》中明确规定,严禁社会组织之间建立垂直领导或变相垂直领导关系,严禁社会组织设立地域性分支机构。 蓝天救援队品牌管理负责人曹伟伟2021年接受媒体采访时也曾介绍,作为品牌方也没有直属管理权,只有品牌约束权。 “BSR蓝天救援”相关工作人员9日晚告诉记者,上海蓝天救援与上海蓝天救援应急服务中心是两码事。8日作出回应是因为上海蓝天应急救援服务中心并非“蓝天救援”品牌授权下的队伍,其言论不能代表“蓝天救援”,搜救工作还处于紧张工作期,上述声明的发酵对搜救工作造成了一定干扰,也对“蓝天救援”品牌形象造成了伤害。 在王英颉看来,如果问题不从根源上解决,类似现象可能还是会持续出现。 国内第一支注册救援队,救援不收费是底线 蓝天救援(BLUE SKY RESCUE,简称BSR)大概是国人最熟悉的民间救援组织之一了。据其官网信息,蓝天救援品牌成立于2007年,是中国民间专业、独立的纯公益紧急救援组织。其在全国31个省市自治区设有499支品牌授权队伍,其中3万余名志愿者经过专业培训和认证,而注册的志愿者数量要更多一些。 蓝天救援队的雏形是户外运动爱好者发起的从事户外遇险救援的民间公益团体,成立之初的总队长为张勇。汶川地震后,该队伍有感于现场专业救援的缺乏,决心从山野救援转向专业的综合性救援。2010年,蓝天救援队在北京市民政局正式登记注册为国内第一支注册救援队——北京市红十字蓝天救援队。其官方急救电话为4006009958,取“救救我吧”之意,承诺接到求援电话后4小时内到达现场。 蓝天救援是民间公益组织,但其品牌授权队伍必须加入本地政府应急体系,挂靠一家政府行政部门。救援队的业务包括开展防灾减灾、安全教育、演练、保障、打捞、寻人等公益活动,并配合公安消防的任务。 蓝天救援队成立以来参与了2007年以后国内所有大型灾害的救援工作,曾参与汶川、玉树、雅安、云南,菲律宾、缅甸、尼泊尔、斯里兰卡等地救援活动。 “政府主导、竞争承接、合同管理、评估兑现”为特征的政府购买服务,目前在全国大部分地市都已普及实施。“所有救援行动不收费”是蓝天救援队的底线——任何蓝天体系队伍必须严格遵守,违反者视为自动退出蓝天体系。 队员多有本职工作,官网公示每日救援简报 蓝天救援队的队员大多不是全职救援工作者,每个人都有自己的本职工作。不过加入救援队有一些硬性的基础要求,比如年满25周岁、有正常的工作收入和社会保险。参加蓝天培训和技能考核并通过考核后,可以成为蓝天救援队的预备队员。 其中,这些考核标准包括满足入队及服务时长、急救资格证书的获得和通过相关技能考试等。进一步满足参加过全国大型培训科目、联合救援行动等要求后,预备队员才能成为正式队员。 关于支出,队伍培训经费、救援装备成本、日常工作经费、出勤救援、交通等各项费用加起来价格不菲。因此,救援队员不仅没有薪酬,有时甚至还要贴钱。张勇曾在南方周末的采访中坦言,自费救援所带来的经济压力是队员流失的最大原因。 蓝天救援相关的多个网站和小程序上,也发布有任务地图、关于救援的每日工作报表、细致到职能分布的队伍组成等。据蓝天救援信息公开平台信息,10月8日正在进行的救援行动有788个,涉及全国多省。 ■ 追踪 海滩失踪女童 救援行动仍在继续 目前,救援行动是否已中止?是谁在救援? 上海蓝天应急救援服务中心队长助理高峰10月7日上午曾向记者介绍,接到求助信息并与女孩家属沟通确认后,该队5日第一时间派出17名队员前往事发的南汇新城海滩参加搜救,同时上报给了浦东新区应急管理局,6日搜救队员增加到了27位。7日早上9点左右,该救援队队员已到达现场。 而根据媒体报道,7日深夜,该队伍就发表了关于搜救任务因某些外部原因被取消的声明。8日,记者就此向上海蓝天应急救援服务中心相关工作人员求证,对方称声明内容只是想告知一下,原因不方便说。关于“是否会继续参加救援”这一问题,对方表示“在分析”。 关于中止救援的“外部原因”,王英颉称,根据他了解到的情况,并非是有人叫停,而是上海市宝山蓝天救援队来了之后,上海蓝天应急救援服务中心一方面跟相关部门对接时比较混乱,另一方面也想规避同处一起救援可能会引发的争议和混淆风险。 “BSR蓝天救援”相关工作人员9日向记者介绍,当日,南汇新城海滩搜救行动仍在继续。该工作人员8日曾告诉记者,后续救援会根据事态实际情况由指挥部作出指示,但目前还没有接到停止搜救的命令。上述工作人员称,也有看到不少了解情况的群众为此发声。“作为合法注册的蓝天救援队伍,看到社会上有这样的热心举动就足够了。” 针对此事,红网日前评论称,“分家”事小,救人事大。不过不管上海蓝天应急救援服务中心与“蓝天救援”之间如何,其最根本的目的都是在危机面前挽救每一个受困生命。 据中国新闻网、蓝鲸财经
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