滨州创新镇街管理体制赋能基层高质量发展
镇街机构设置推行“必设+选设”模式
滨州11月7日讯 为理顺县乡职责关系,激发镇街高质量发展活力,今年以来,滨州市委编办锚定加强基层治理体系和治理能力现代化这一目标,持续深化镇街管理体制改革,推动县乡治理体系重塑、权责重构、资源重配。
优化机构设置,重塑机构职能体系。转变镇街工作重心,强化基层党建、公共管理、公共服务等职责,整合镇街审批、服务、执法等方面力量,统筹兼顾全市镇街相对统一性与差异性,明确“一类事务由一个机构负责”,打破镇街原有“七办五中心”框架设置,在12个机构限额内,推行“必设+选设”模式,明确必设党政办公室、党建工作办公室、应急管理办公室等机构,其他机构由镇街按地域差异和产业特色自主设置。博兴县吕艺镇发挥吕剧之乡与高家渡革命历史纪念馆驻地的文化旅游优势,设置教体文旅综合服务中心,打造集特色文化、农业体验、田园风光于一体的全域旅游镇,唱响“戏曲圣地、红色吕艺”品牌。
理顺权责关系,构建协同共治机制。将构建权责统一的基层治理机制作为切入点,编制公布178项需镇街和县直部门协同落实的职责任务清单,明晰县乡职责对应关系,逐项编制实用手册和细化手册,对职责事项颗粒化分解,确保县直部门工作在乡镇(街道)有岗位承接,乡镇(街道)工作能准确找到业务指导部门。健全完善镇街职责任务清单交办准入和动态调整机制,构建起“照单履职、依单办事”的县乡履职体系。
统筹人员编制,提高使用效益。在全省率先建立跨县域统筹配置镇街编制资源统筹制度,推动机构编制更好服务乡村振兴和基层治理。实行编制分类管理、人员统筹使用,打破行政、事业身份界限,工作机构负责人不再与身份挂钩,实行竞争上岗,12个机构负责人可由公务员或事业人员担任,可由副科级干部担任,也可由一般干部担任,有效激发了干部干事创业活力。
大众日报淄博融媒体中心记者 齐国利 通讯员 张锋
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