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2023/11/09 | |||||
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湖田街道“拆”“建”之道
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孙良栋 通讯员 张兴淼 胡孟玉 |
“似城非城”“似乡非乡”,这是张店区湖田街道的“尴尬”,也是淄博东部主城区的现状。而随着淄博“东优”战略的推进,淄博东部主城区将由“增量扩张”向“存量挖潜”转变。因此,湖田街道被赋予“构筑全区工业发展新增长极、为主城区提质增容拉开框架”的“主线任务”。 如何抢抓历史性发展机遇,摆脱“尴尬”身份?“跳出湖田看湖田。”湖田街道党工委书记刘其通一语道破。由此,湖田街道基于“拆”和“建”,精准定位,着力突破要素资源、土地空间等方面限制,在“拆”“建”之间向低效用地要效益,用“限量”发展空间换来“无限量”发展潜力。 低效地“借势”而用 金黄的银杏,火红的黄栌,倏忽间,淄博初冬已至。 在湖田街道商家村,清晨的气温虽已很低,但挡不住村民晨练的热情,伴随着远处快速路施工机器的轰鸣声,商家公园人影绰绰。 “非常好啊,非常好,眼看着公园慢慢由小变大,慢慢由平平无奇变精致美丽,心里别提多高兴了。”11月6日早晨,商家村村民国现海正在公园里锻炼,他家与公园只有一路之隔。可以说,退休在家的他见证了新商家公园的从无到有。 “当时公园里还有家养的鸡鸭鹅,周围地面建筑也是乱七八糟。”国现海回忆,商家村之前有一个公园,但面积比较小,环境也差强人意。 从2021年开始,商家村西北方向开始修建快速路,新公园的修建也提上了日程。于是,拆迁工作便轰轰烈烈地开始。 但村民很不理解,“明明住得很好,都有感情了,说拆就拆。” 而今,快速路已经修到了自己家门口,方便进出城区,新公园也让村子环境得到提升了,很多村民这才恍然大悟。 “现在公园已完成90%,景观池栈道正在铺设,涝淄河的水流入公园后可进行二次净化,目前公园部分安全区域向村民开放。”商家村党委书记、村委会主任宋强介绍。 缩短空间距离拉近主城区,提升空间环境融入主城区,如今的商家村村风和美,环境整洁,近6万平方米的公园建设有科普区、健身娱乐区、休闲漫步区,村民休闲娱乐有了好去处,整个村子焕然一新。 商家村,仅是淄博主城区通过“拆”“建”进行提质增容的一个缩影。 淄博主城区的提质增容,作为肱股的镇办街道发挥了重要作用。 东部主城区作为淄博曾经的核心区,历史上的经济发展有目共睹。但随着时代的变迁,东部老城问题随之而来,城市面貌陈旧,资源有限等问题制约着老城的城市发展。 零零散散的小微企业难以形成产业优势,却“占据”了大量的土地资源,村居历史规划不科学,造成土地利用率低下,土地使用自主性受限,村集体收入有限……这是湖田街道长期以来的困扰。 不难看出,无论是湖田街道,还是东部主城区,“拆”“建”势在必行。 按照淄博的发展思路,“东优”是2035年淄博城市版图发展的关键,也是未来10年淄博主城区发展的契机所在。 为此,张店区围绕“更新老城、拓展新区”的城市发展思路,最近几年正加快推进主城区提质增容,不断完善城市功能、提升承载能力,持续改善人居环境、提升治理效能。 在这层层发展设计之下,湖田街道打开了一扇“窗子”——借势,主动融入全域融合统筹发展大局,在“拆”“建”之间,让低效用土地集约利用,使困扰变优势,让发展豁然开朗。 说干就干。自2020年起,湖田街道紧紧抓住淄博功能区调整优化、“十四五”规划、国土空间规划调整等有利契机,扑下身子摸清摸透地块“家底”,梳理整合辖区现有低效建设用地17个较为集中的地块约7002亩,其余60余处零星低效建设用地,约1646亩,共计约8648亩。 跳出湖田看湖田 拆、建出“意外”收获 在一众关乎镇办街道发展的措施中,湖田街道“拆”“建”的落子让人意外。而更让人意外的是,淄博主城区的城市新格局、发展新潜力因此以肉眼可见的速度迅速扩张。 “意外”收获,不止于此。 在湖田街道,柳杭社区凭借其优美的居住环境和融洽的邻里氛围等同甚至超过了很多城市社区,而这是柳杭居民在6年前难以想象的。 柳杭村原址毗邻化工企业,村民居住环境日益恶化,基层治理难度极大,提出搬迁要求多年。2017年9月,在湖田街道党工委的领导和大力支持下,圆了柳杭广大居民30年的搬迁梦想。 变化,从搬入新房的那一刻开始。 “喜迁新居后,出于对新居住环境的爱护,村民在外面会主动捡拾地上的垃圾,还当起了志愿者,维护小区环境和治安。”柳杭社区党支部书记、居委会主任于磊告诉记者,谁也没想到,搬了新房子,村民思想也“焕新”了,原本的基层治理难题迎刃而解。 如今,柳杭社区结合“党建引领+一网三联+全员共治”乡村治理新模式,正不断加强基层党建,不仅凝聚起社区民心,更凝聚了强大发展合力。 视线转到湖田街道的店子社区和下湖村,这里的交通、生活便利被人津津乐道。 最近几年,店子社区周边新建众多住宅区,但因附近无任何便民市场,居民生活极其不便,占道经营、乱停乱放等问题较为突出,给城市环境和管理带来了诸多不利因素。 “傍晚时分,摆摊的,下班的,放学的,将整条路堵得水泄不通。”居民翟丽丽回忆说。 于是,店子社区决定将原社区居委会及南侧部分厂房拆除,新建便民市场。该便民市场已于今年5月正式对外营业。 “现在买菜方便,交通也顺畅。”翟丽丽说。 同样,下湖村刚刚完成基本建设的便民市场,也将有助于疏导流动摊贩,缓解占道经营等问题,进一步提升农村人居环境,保障人民群众食品安全,提高生活质量。 而人居环境正在蜕变的商家村,在村民养老问题上获益匪浅。2021年拆除村工业园用地730亩,以方便建设双碳产业园,商家村建起5栋老年公寓共计423套,村中60岁以上老人免费入住,55岁以上老年人每月领取养老金,真正做到老有所养。 无论是引入产业,还是基层社会治理,湖田街道在“拆”“建”之间,向低效用地要效益,正在让老城“尴尬股”变为主城潜力股。 显然,“拆”“建”之道,湖田街道还将继续。 大众日报淄博融媒体中心记者 孙良栋 通讯员 张兴淼 胡孟玉
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