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2023/12/21
朗读

金山镇凭啥入选

张吉宝 李鸿斐 通讯员 郭雯

  金山镇劳动人事争议调解中心联合警务服务中心到辖区内企业开展实地走访,详细了解企业经营状况和务工人员基本情况。

  在金山镇劳动人事争议调解中心的调解下,农民工拿到了拖欠工资。

     齐鲁化学工业区警务服务中心

  金山镇凭啥入选
  全国工作突出
基层劳动人事争议调解组织
山东6家上榜

  近三年来,临淄区金山镇每年实施省市区重点项目30余个,固定资产投资100亿元左右。高峰时期,外来农民工多达2.8万人,接近全镇常驻人口的40%,作为一个拥有“四上”企业119家,省市重点项目多、农民工多的“三多”乡镇,金山镇是如何高效化解基层劳动人事争议,实现矛盾就地解决的?
  金山镇给出的答案是:打造“温情无限、和美金山”调解品牌,构建以镇劳动人事争议调解中心为主体,警务服务中心劳动维权站、8号服务维权站为两翼的“一体两翼”调解格局。
  2020年以来,金山镇调解组织共受理案件2345起,调解成功2164起,调解成功率92.3%,挽回经济损失5821万元,实现了辖区内90%以上的案件化解在基层。2022年获评全省标准化劳动人事争议调解组织。
  12月12日,金山镇获评2023年度工作突出基层劳动人事争议调解组织,全国129家入围,山东有6家基层调解组织上榜,临淄区金山镇是淄博市唯一一个。
  构建“三级”调解架构 调解力量全覆盖
  劳动争议如何在最短时间内解决?这就需要问题发生在哪儿,哪儿能给予最快的回复。为此,金山镇构建起镇——园区——项目工地“三级”劳动人事争议调解架构,从争议产生的源头到化解争议的末端,实现调解力量全覆盖。
  在金山镇劳动人事争议调解中心的便民服务大厅内,专门的窗口负责受理企业、群众反映的各类劳动人事争议问题。同时,在镇“一站式”矛调中心设立8号维权服务站,群众反映问题有去处、问题收到有解决。此外,在齐鲁化工园区还设立了警务服务站,由镇调解员轮值坐班,警、地、企三方高效联动,辖区警情从最初的每天20余起下降到5起。
  另外,针对有较多的用工人员在大项目建设工地的实际,金山镇还专门设立了农民工微型维权站,极大缩短了纠纷摸排时间,将隐患消除于萌芽状态。

  融入“大综治”格局 夯实和谐稳定发展根基
  劳动人事争议调解工作是一项系统工程,金山镇将此项工作融入“大综治”中,建立起“三位一体”一站式劳动维权平台,实施劳动综合维权“一件事”改革,强固矛盾隐患纠纷预防调解处理主体,实现信息互通,缩短问题处理时间,提高服务效率。
  金山镇将劳动人事争议调解工作纳入到镇综治体系,融合信访、司法、民生热线、调解等多项职能,形成了矛盾联调、力量联动、信息联通、分级负责的“大综治”工作格局。同时,整合镇劳动监察中队、劳动人事争议调解委员会、劳动人事争议派驻仲裁庭三大职能,构建以调解为主,监察、仲裁为辅的“三位一体”一站式劳动维权平台,建立平台人员既是调解员,又是兼职监察员、仲裁员的“一岗三员”模式,实现“一窗受理、联合办公、快速解决”。坚持调解为先,对于调解不成的案件再转监察或仲裁程序,并实行就地开庭处理。
  在此基础上,金山镇整合劳动争议调解、劳动监察、劳动仲裁职能和资源,以工资类诉求为主,再造办案流程,实行信息共享,建立“一口受理、一次告知、一表申请、一套材料、一体管理”的办案模式,切实提升劳动维权工作的效率和服务水平。
  把好“入门关”理顺“制度关” 兜底保障农民工工资
  “我们的工资已经全部收到,太感谢了!”今年8月,河南籍务工人员董先生和工友们拿到被务工单位拖欠的工资100余万元,立即给临淄区金山镇劳动人事争议调解员刘筱筱打来电话,表示感谢。
  董先生是河南人,2022年2月与30多位老乡一同到金山镇某重点项目施工工地务工,今年5月临近麦收,他们想结清工资回家,但拖欠的100余万元工资让他们犯了难。于是,董先生等人来到金山镇“一站式”矛调中心寻求调解。矛调中心迅速成立专班调处,在与施工单位、企业对接后,通过组织施工单位、建设单位多次沟通协调,并发挥金山镇自主设立的农民工工资保障共管账户的作用,最终顺利支付了拖欠的工资。
  为切实兜底保障农民工工资,金山镇定期组织企业进行制度培训、政策法规宣讲、典型劳动人事争议案件讲解等,对镇域施工队伍进行清单化管理,帮助企业把好队伍“入门关”,每季度与司法所联合开展一次“送法进企业”活动,采取“订单式”“靶向式”培训方式,帮助企业理顺“制度关”。同时,充分发挥民生热线的前哨功能,对集中多次反映的问题,及时汇报劳动争议调解工作领导小组进行分析研判,制定工作处置措施。为有效解决资金周转不灵、恶意拖欠工资、包工头跑路等极端情况,金山镇组织镇域范围内在建项目企业共同出资2000万元,成立农
民工工资保障共管账户,账户由企业、镇上共同管理,资金使用时需要管理方同时同意,账户资金动态管理,使用后需立即补充上。
  此外,金山镇还依托金山法庭,对于执行力不强的案件,在双方当事人达成一致后,一方面可以实现调解协议置换成仲裁文书,另一方面借助法庭微信小程序,直接线上司法确认,线上线下同步送达,为后续维权节省了时间和经济成本,也对被执行人起到了一定的强制作用。今年以来,金山镇共进行线上司法确认案件28起。
  金山镇党委书记梁小明表示,下一步,金山镇将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,继续发挥制度优势、组织优势和力量优势,把和谐劳动关系建设、贴心为民服务、规范企业用工制度等作为工作重点,扛稳构建和谐劳动关系的重要责任,持续擦亮金山镇“金”字服务招牌。
  大众日报淄博融媒体中心记者 张吉宝 李鸿斐 通讯员 郭雯


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