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但在老年人就业市场上,留给他们的大多是体力劳动、服务性劳动或者零工散活,抱着“挣几个小钱”的心态,签下了漏洞百出的用工合同。
“我们最怕受理的就是退休再就业人群的投诉,因为很难帮上忙。”淄博人社部门相关工作人员表示,模糊不清的用工事实和过高的维权成本,让很多老人被迫吃哑巴亏,也给了很多无良企业可乘之机,个别单位为了投机取巧,甚至把退休人群设定为招聘目标。
这就导致很多保安、保洁后勤岗位上,老年就业者轮休、无休现象时有发生,休息时间难以保证,甚至一些老年人长期从事繁重的体力劳动,劳动安全得不到保障。
“发生纠纷时,劳务合同关于权利义务的规定内容模糊,甚至没有签订书面的用工合同,法律依据不足,老年人维权更是困难重重。”淄博市中级人民法院民三庭副庭长王卉介绍,只有立足爱老护老实际,结合经济社会发展规律,更新细化劳动关系的认定规则,合理确定各方主体责任,不断完善涉老年再就业群体用工纠纷案件的裁判理念与规则,“银发族”就业之路才会越来越顺畅。
因此,“适老化”就成为了保障“银发族”再就业的关键,也是打开淄博银发经济发展的钥匙。
在过去一年,淄博建成首批“家门口”人社服务站和“鲁C零工”线上平台,设立“农民工权益保障工作站”,常态化开展“与法同行·送法入企”政策法规宣讲,让淄博就业服务保障体系不断完善。不仅如此,淄博还承办“春风行动”全省现场推进活动,举办“淄博—高校人才直通车”、鲁中人力资源高质量发展大会,全年引进专科以上高校毕业生4.3万人以上,一股股新鲜血液的涌入,也正在让淄博焕新“旧肌理”,迸发新活力。
新年新开端。1月2日下午,淄博召开全市民生保障企业部门座谈会,全市将推进落实“想到、走到、看到、问到、解决到”的“五到”困难群众关心关爱机制,保障好农民工、老年人等群体合法权益。
从“打造老年友好型旅游市场环境”到“改善老年患者就医体验”,再到各色养老新方式,从淄川区的“就业小亭”、全市首家公益性零工市场到张店区的“银领导师+”,淄博一直在不断推进“适老化”,守护“银发幸福”,大力发展银发经济。
而在如何进一步开发老龄人力资源,实现就业政策、就业市场、就业环境“适老化”,在如何优化涉老用工纠纷解决机制,公平合理地保障‘银发族’劳动权益等方面,让老有所为的“银发族”真正勤有所获、劳有所保,收获高质量的晚年生活,淄博有很长的路要走。
就在刚刚落幕的中央经济工作会议上,国家提出“加快发展银发经济,推动人口高质量发展”,既要“维稳”,又要“挖潜”。
这对淄博而言,或许是个难得的机遇。
大众日报淄博融媒体中心记者 孙良栋
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