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2024/01/14 | |||||
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社会治理“公式”这样写
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孙良栋 通讯员 陈晓艳 杜文竹 |
傅家镇基于数字孪生、AI分析、物联感知等科技赋能,着力搭建起的傅家城市大脑指挥中心。 “和沣睦语”一站式矛盾纠纷调解分中心让“小事不出村、大事不出镇”。 
说起“经开区”,很多人的脑海中都会浮现出作为地方改革创新试验田、对外开放先行者、区域发展增长极的“硬核”一面。而成为社会稳定的示范,则是淄博经开区孜孜以求的另一面。 和谐稳定的社会环境,也让淄博经开区更好地发挥先锋作用,不断为淄博经济社会发展作出贡献。那么,淄博经开区是如何夯实社会稳定基础,从而预防、化解矛盾和风险,又是如何确保社会既充满活力又和谐有序,为淄博高质量发展保驾护航? 矛盾调解“一站式” “都是多年的邻里街坊,有什么事是不能坐下来好好谈的呢?” 年关将近,“老尹”矛盾纠纷调解室又忙碌了起来,与村民打了40多年交道的尹尊明,退休后作为淄博经开区沣水镇的“金牌调解员”,参与到邻里矛盾纠纷调解当中。 “到今年,调解室成立7年时间里,从宅基地纠纷到玉米苗损毁赔偿,我经手调解了400多起邻里纠纷。”说起为沣水镇邻里和谐所作的贡献,尹尊明如数家珍。 鲜为人知的是,“老尹”矛盾纠纷调解室仅是淄博经开区“一站式”矛盾调解的“小荷一角”。 随着淄博经济社会快速发展,群众邻里纠纷呈现多元化、复杂化、疑难化等特点,小矛盾易拖成大麻烦。如何创新基层治理格局,提高治理效能,就成为淄博经开区抓稳定促发展面临的一个难题。 对此,淄博经开区强化综治基层基础建设,优化基层社会治理机制,建立“大综治”格局,依托区“综治中心”和“一站式”矛调中心,建设集群众诉求受理、分流办理、调解化解、意见建议收集于一体的综合受理服务平台,深入推进基层矛盾纠纷常态化排查化解和镇、村两级矛盾纠纷调解中心建设,实现调解资源专业化集聚、矛盾纠纷智能化流转,将更多矛盾纠纷就地化解。 走进沣水镇综治中心“和沣睦语”一站式矛盾纠纷调解分中心,这里搭建起“一站式受理”平台,已实现信访办、综治办、12345服务热钱、司法所、派出所、法庭、村级调解员、值班律师等联合办公。同时,成立“老尹”矛盾纠纷调解室,开设智慧法庭、视频调解室,法律顾问“一周一坐班”,有效整合了人民调解、行政调解、行业性、专业性调解力量,引导群众在遇到矛盾纠纷时以理性、合法的方式表达诉求,确保群众诉求“摸得到门”“找得到人”。 “我们积极打破‘自上而下’的线性治理模式,探索推广‘家族协会’倾情调、‘全员走访’入户调、‘和沣睦语’依法调的‘近邻三调’邻里纠纷‘礼让和谐’工作法,成立‘和沣睦语’一站式矛盾纠纷调解分中心,建立起‘源头治理、前端化解、多方联动、以和促解’的调解模式。”沣水镇党委委员、人武部长、政法委员谢成龙告诉记者,2023年,“和沣睦语”一站式矛盾纠纷调解分中心共接待来访群众270余人次,调解各类矛盾66件,让“小事不出村、大事不出镇”。 由此,沣水镇在过去一年信访率同比下降46.3%,初访化解率达到96.7%,在全市群众满意度测评中位列25名,实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,打造出了基层治理“新沣景”。 如今,淄博经开区3个镇办已全部改造提升了“一站式”矛调中心,探索形成了“涉企纠纷协商化解”“三所共建提级办理”等特色矛调机制,让矛盾纠纷“一站收、全面兜、闭环解”,让基层治理工作更扎实、更有效。 城市治理“数字式” 总面积149平方公里、常住人口达27.8万人的淄博经开区,如何在维护全域高效、稳定运行的同时,对各类应急突发事件、老百姓的“急难愁盼”也能做到最快响应和处理? 淄博经开区的选择是加快“数字技术与基层工作深度融合”,推动乡镇工作全面数字化转型,夯实“智慧型”乡镇治理,着力探索以“一屏联全域,一网治全镇”的现代化治理模式。 “小区南门停着几辆车,占用了消防通道,你们赶紧通知车主去挪一下。”日前,傅家镇宜居家园小区出现机动车违停,而这一现象,被“大脑”监测到,值班人员立即将信息发送给所属社区,社区通知物业,不一会儿,车主赶来将车开走。 从垃圾处理、河湖监测,到私家车占用消防通道通知开走,到小区沿街房外占道经营整改、监测点环保指标超标核查上报解决……“大脑”可谓是无所不能。 这里的“大脑”,是傅家镇基于数字孪生、AI分析、物联感知等科技赋能,着力搭建起的傅家城市大脑指挥中心。 “它既是一个终端,可以接收各个端口上报的各种信息,也是一个‘中枢’,能够将各种数据分类整合,再推送至相关部门……”在傅家城市大脑指挥中心,记者见到了这个助力傅家镇在基层治理工作中快速发现并及时解决问题的法宝。数字大屏上,上千个“天网”探头呈现出交通流量、土地信息、村容村貌、企业生产、河湖巡查等指标,并且都在实时更新变化,网格管理、自然资源、企业运行、社会事务、事件处理等板块信息一目了然。 “特别是事件处理部分,以12345市民热线转办应用场景为例,镇满意办通过上级转办、民生服务热线和‘傅家新语’公众号‘福家’小程序3种渠道获取的问题,可以实现实时派送和处理,极大改善了转办效率、办结质量、办结时限,跑出了解决民生诉求‘加速度’。”傅家镇党委委员、政法委员、人武部部长刘迎光介绍,在2023年全市高品质民生建设成效测评中,傅家镇在全市90个镇办排名第39名,较2022年提升48个位次,群众获得感、满意度大幅提升。 眼下,这些“大脑”正成为淄博经开区基层社会治理的“眼”,不断探索的“智治”模式填补了人工的短板,让管理更加精细化,解决了乡镇管理中的难点、盲点、堵点,释放了基层管理效能。 “2024年,淄博经开区将加快推进社会治理信息化、智慧化建设,高标准谋划智慧平安小区、智慧街区建设,以信息化、智慧化建设力促功能区社会治理的轻型化和高效化,重点抓好30处智慧建设,提升全区基层治理信息化水平。”刘迎光说。 民生诉求“有解式” 无论是“一站式”矛盾调解,还是数字智慧治理,淄博经开区深知:和谐稳定的社会环境是经济高质量发展的前提和基础。 “以维护群众权益、促进社会稳定为目标,淄博经开区一直在积极探索符合形势要求的新举措、新途径、新办法,全力保持好全局面上稳定,为经济社会健康快速发展保驾护航。”淄博经开区工委副书记刘教武介绍。 因此,聚焦民生热点,开展信访重点问题专项攻坚,以维护群众权益,促进社会稳定,淄博经开区一直在路上。 天泰书院康城项目位于淄博经开区规划十路以南、西五路以东、海贷大道以北。从2023年6月至9月中旬期间,天泰书院康城业主围绕交房问题,就小区大门规划设计不合理和非机动车道出入口存在安全隐患等五大类、15个具体问题向淄博经开区提出诉求。 “我们对此高度重视,组织区公安分局、区自然资源和规划分局、区建设局、区综合执法局、社会治理事业部、教育文化事业部及市建筑设计院等单位相关人员3次进行现场实地查看并多次召开专题会议,针对业主代表反映的5方面问题进行研究分析,对业主代表反映的问题进行调查核实,提出解决意见。”南部生态产业新城发展中心社会治理事业部主任张志刚告诉记者。 而经过多部门的配合努力,淄博天泰房地产开发公司和业主代表最终达成一致意见,确定按照《天泰书院康城一期局部提升方案》对小区进行改造提升,淄博经开区所做的努力也得到了群众的理解和支持。 “对于这个结果,我们还是很满意的,感谢政府部门解决了我们的诉求。”不少业主代表表示。 近年来,淄博经开区扎实开展征地拆迁、房地产历史遗留问题、工程欠款欠薪、涉法涉诉四大领域信访化解专项行动,协调督促各群体性问题工作专班定期研究,优化处理方案,加快处理进度,不断取得阶段性成果,有效回应群体关切,先后为陶溪谷、天泰书院康城等处500余户业主挽回近千万元财产损失,帮助400余名农民工要回工资近千万元,深化打击治理电信网络诈骗,破获电诈案件246起,抓获犯罪关联人员263人,挽回群众损失1700余万元。 社会稳定,一头连着党委政府,一头连着人民群众,是社情民意的“晴雨表”、城市发展的“直播间”。 “下一步,淄博经开区将切实增强做好社会稳定工作的责任感和紧迫感,立足于解决与群众联系密切的民生问题,了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心,充分树立有解思维,注重创新有效预防和化解社会矛盾与风险的体制机制,全面完善风险防控机制,把体制机制建设贯穿社会治理各领域、各方面、各环节,进一步强化基层基础建设,推动问题在基层解决。”刘教武表示,新的一年,淄博经开区将继续强化工作力度和规范化建设,提高做好群众工作的本领,继续开展重点领域专项整治,确保基层基础稳定,用心、用情、用力解决群众急难愁盼问题,提高群众的满意度,为淄博经开区实现经济高质量发展营造和谐稳定的社会环境。 大众日报淄博融媒体中心记者 孙良栋 通讯员 陈晓艳 杜文竹
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