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2024/01/15 | |||||
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养老、护苗、扶弱,我国下一步这样做
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2023年9月12日,河北省唐山市古冶区一家养老机构的老人们在院子里运动。 新华社发 养老、护苗、扶弱,我国下一步这样做 记者从14日举行的全国民政工作会议上了解到,2024年,民政部将聚焦增进民生福祉,紧紧抓住各地区各领域老百姓最关心最期盼的问题,尽力而为、量力而行,因地制宜、千方百计推出更多惠民生、暖民心的举措。 加快健全分层分类 社会救助体系 截至2023年11月底,全国动态监测低收入人口6600多万人,保障低保对象4044.9万人,城市低保平均标准每人每月779元,农村低保平均标准每人每月615元,分别较上年同期增长4.5%、7.7%。 2024年,我国将加快构建覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助格局,推动社会救助从“保生存”向“防风险”“促发展”转变。强化部门协同、政策衔接、资源统筹,形成社会救助工作合力。制定发展服务类社会救助政策措施,推动社会救助由资金救助、实物救助向服务救助拓展,及时回应救助对象的多元需求。要强化大数据等信息技术应用,拓展低收入人口动态监测信息平台功能,加强社会救助家庭经济状况核对平台建设。 着力提升儿童福利工作水平 截至2023年三季度,全国共有14.6万名孤儿和38.8万名事实无人抚养儿童纳入保障范围,集中和分散养育孤儿基本生活保障标准分别达每人每月1885.4元、每人每月1439.9元,分别较上年同期增长5.2%、6.6%。事实无人抚养儿童基本生活保障标准为每人每月1439.9元,较上年同期增长6.6%。 2024年,各级民政部门要始终坚持儿童优先原则,聚焦困境儿童,特别是孤儿、事实无人抚养儿童、流动儿童和农村留守儿童等,加大关爱保障力度,为儿童成长创造更好条件。 针对孤儿,要以儿童福利机构业务档案信息化建设为抓手,坚决落实“一人一档”硬要求,推动儿童福利机构规范化管理、精细化服务。 针对流动和留守儿童,要切实履行流动儿童和留守儿童权益保障牵头职责,加快建立工作机制,组织实施有关专项行动,落实好摸底排查、建立台账、关爱帮扶等重点任务,强化对流动和留守儿童关爱服务。 针对其他困境儿童,要完善困境儿童权益保障工作网络,建立健全心理健康关爱服务体系。要加强儿童福利队伍建设管理,强化责任意识,提升专业能力,用大爱之心把儿童福利工作干好。 大力发展普惠型养老服务 一个社会幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。近年来,我国社会老龄化程度越来越高。截至2022年末,全国60周岁及以上老年人口有2.8亿人,占总人口的19.8%。 2023年,我国养老服务实现提质增量。我国加快基本养老服务体系建设,所有省份均已出台实施方案和基本养老服务清单。截至2023年三季度,全国各类养老机构和设施达40万个、床位820.6万张。此外,通过开展居家和社区基本养老服务提升行动,累计建设家庭养老床位23.5万张。我国养老服务体系愈加完善。 民政部要求,2024年各级民政部门要紧紧抓住“十四五”重要窗口机遇期,从供需两端入手,充分发挥政府、市场、社会、家庭等各方作用,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,推动养老事业和养老产业协同发展,为老年人提供更多可感、可知、可得的养老服务。 规范引导社会组织 发挥积极作用 2024年,民政部门将以“强规范、严监管、推动社会组织高质量发展”为主题开展专项行动,实现社会组织高质量发展和高水平安全。从严从实把好社会组织登记关,切实落实登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构审查审核职责,加强社会组织发起人、负责人资格审查,常态化开展“僵尸型”社会组织清理整治,探索完善社会组织退出机制,形成“有进有出”良性局面。 强化社会组织综合监管,健全社会组织联合执法、资金监管等工作机制,从严从快加强执法监督,推进整改和完善内部治理。坚持常态化打击整治非法社会组织,铲除非法社会组织滋生的土壤。 促进慈善事业健康发展 2024年,民政部门将完善《慈善法》配套法规政策,制定推进新时代慈善事业高质量发展的政策文件,健全促进慈善事业规范发展的制度措施。要采取更加有力有效的监管措施,落实落细党对慈善事业的全面领导,深入开展“阳光慈善”工程,全面加强慈善组织和慈善活动监管,规范保值增值投资、募捐成本、管理费用、慈善项目支出等善款使用管理。进一步规范互联网公开募捐服务平台和个人求助网络服务平台管理,防范各种牟利行为对公益慈善事业的侵蚀。 优化专项社会事务管理服务 2024年,民政部门将完善殡葬服务管理。推动出台加强和改进殡葬服务管理工作政策文件,推进修订殡葬管理条例,配套制定殡仪馆、公墓等殡葬服务机构管理办法。加快推进殡仪馆、公益性公墓和骨灰堂等殡葬设施建设,填补设施空白。制定支持海(江)葬、加强遗体和骨灰处置工作等政策,大力推行生态安葬。 提升婚姻登记管理服务质量。加快修订婚姻登记条例,研究完善涉外婚姻登记政策,做好婚姻登记“跨省通办”“区域内通办”,方便群众办理婚姻登记。规范婚姻登记颁证服务,健全婚姻家庭辅导服务体系,做好两岸婚姻家庭工作,深化婚俗改革,倡导文明健康婚俗新风。 完善残疾人福利制度。落实残疾人两项补贴标准动态调整机制,争取财政增加投入,提高两项补贴标准。制定精神卫生福利机构管理办法,加快补齐地市级精神卫生福利机构“空白点”。推动出台重度残疾人照护服务政策,解决特殊家庭残疾人托养照护服务难题。 提高区划地名管理服务水平 2024年,民政部门将进一步完善地名命名更名、地名档案管理、地名文化保护等配套制度和标准规范,规范地名命名更名和使用管理。优化完善中国·国家地名信息库,加快国外地名信息资源建设。深入实施“乡村著名行动”,助力乡村振兴和美丽中国建设。 本报综合
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