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2024/01/18 | |||||
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高青,一个沿黄县的变与不变
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德川化工的包装车间内,工人正在进行产品打包,包装好后发往美国、日本等国家以及欧洲等地区。 高城镇项目建设现场 上接03版 疫情等给经济带来的不确定性仍在继续,高青不断升级经济发展目标的底气何在? 近两年,高青实施省市重大项目44个,在2022年16个产业项目投产基础上,2023年又实现隆华端氨基聚醚、欧迈高端医疗耗材等18个产业项目建成投产,这34个项目2024年预计可实现产值62亿元。近两年招引合作企业,均是江苏南大光电、四川东方电气等500强和上市企业,高质量产业项目、高能级合作企业成为高青经济跨越发展的最强底气。同时,干部作风持续锤炼与发展生态升级营造是高青跃迁的最强信心。 一年接着一年不折不扣抓落实没变,雷厉风行抓落实没变,求真务实抓落实没变,敢作善为抓落实没变。 不折不扣抓落实 黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略之于高青既是责任,也是重大机遇。 多年来,高青不折不扣加强生态环境保护,优化国土空间利用格局,推动产业体系优化升级,保护、传承、弘扬黄河文化,在推动黄河流域生态保护和高质量发展上奋力向前。 推进生态修复,激活黄河生命力。 46.9公里境内沿黄堤岸淤背区进行生态森林廊道建设,通过发展林下经济、建设特色经济林带,将生态产品内在价值转化为经济效益、社会效益和生态效益,构建韧性生态基底与特色风景林带体系,形成连接城乡、黄河的连续生态廊道。同时,以绿色发展为导向,加强农业面源污染治理。 高青在现代农业产业化发展上“稳中求进”。 以国家级农业现代化示范区建设为引领,按照“五化农业”发展路径,深入推进高青黑牛、西红柿等特色农业全产业链培育发展,打造富民强县的规模化现代农业。 黑牛产业发展方面,重点抓好投资5.5亿元的中芯农业高青黑牛生物种质提升项目,培育高青黑牛核心繁育种群,夯实种质研发基础。启动高青黑牛商业综合体项目建设,新建淄博名相现代化养殖园区、黑里寨高青黑牛现代化养殖园区等3处标准化养殖基地,推广“龙头企业+党支部领办合作社+家庭农场+农户”模式,推动高青黑牛饲养量达到14.5万头。 特色产业发展方面,以粤港澳大湾区“菜篮子生产基地”为依托,重点实施木李示范区果蔬育苗基地、“一柿青城”番茄育苗基地(二期)、唐坊镇高效特色农业等果蔬产业基地项目,持续扩大果蔬种植规模。实施黄河食品物流园项目,推动与京东科技开展运营合作,积极招引布局食品、乳制品、高青黑牛精细分割、预制菜等项目,提升农产品精深加工能力。 2024年,高青将紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、省会城市群经济圈两大战略机遇,以落实突破为主题,推深做实“五区建设”“三篇文章”,加快推进济淄同城化“北部大通道”建设,加速推动以“后发优势”赢得“后发崛起”,走好富有高青特色的绿色低碳高质量发展路子。 雷厉风行抓落实 一次性签约如此多的项目,高青眼下的魅力,与“五区建设”密不可分。 2022年,高青县第十五次党代会提出,要建设绿色发展先行区、城乡融合样板区、双碳生活示范区、品质民生引领区和创新创业活力区,“五区建设”的概念由此被提出。 当年9月2日的“五区建设”推进大会上,高青发布了“五区建设”推进方案、“五区建设”项目情况和先行项目名单。 在建设绿色发展先行区上,高青提出立足工业发展后发优势,聚力推动优势传统产业脱胎换骨、战略新兴产业集群成势,单位能耗持续降低,构建发展活力足、竞争能力强、特色鲜明的绿色生态产业体系。实施产业载体提升计划,强化园区产业承载的主阵地作用,推动经济开发区、化工产业园加快扩容发展,黄三角药谷产业园、数字经济产业园全面提升,构建支撑数字化、发展平台化、运营市场化、配套生态化发展模式,以高端的功能配套吸引集聚资源要素,打造特色产业链群；聚焦纺织、酿造等优势传统产业,围绕延伸产业链条、改造传统工艺、提高产品价值,实施智慧化、数字化、生态化转型,推动传统产业提质升级,全面提高县域企业“亩均效益”；聚焦新医药、新材料、电子信息、先进装备制造“四强”产业,强化政策集成、金融赋能、沿链招引,加快新型工业集群发展。 城乡融合发展是新时代的一篇大文章,要放大县城辐射带动作用,推动现代农业高质高效发展,推进美丽乡村建设,推动城市有机更新与乡村迭代升级,优化城镇发展框架,加快构建城乡融合一体化发展新格局。聚焦农业农村发展短板,发挥现代农业对乡村振兴的重要带动作用,大幅提高农村发展水平,缩小城乡差距。深化农村改革,激活农村要素资源,深入推进美丽乡村建设,改善农村面貌。 在双碳生活示范区方面,要抢抓“双碳”时代机遇,聚力能源供给、能源消费、固碳减碳三大领域,构建“十大双碳应用场景”,把减碳降碳理念融入各行各业、生产生活全链条、各环节,打造绿色生态新空间。突出抓好生态环境保护,全域打造黄河下游绿色生态功能区,推动生态环境持续向好。 优化民生保障没有休止符,建设品质民生引领区,要在教育优先发展、提升医疗健康水平、健全社会保障体系、营造和谐美好社会环境等方面,加快构建能级优、品质高、活力强、群众富的高品质民生服务体系,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 活力是创新创业的基础和前提,要充分发挥地理区位优势,主动承接周边大城市辐射带动,强化人文对接、产业互补、要素流通,提升对外开放度。持续优化人才环境、创新创业环境,让一切创造财富的资源充分涌流。把旅游产品供给作为优化城市形象、释放城市活力的重要抓手,打造近者悦、远者来的青春活力之城、现代时尚之城、开放包容之城。 在高青看来,“五区建设”的五个发展概念,是高质量发展五个方向,彼此联系,涵盖了县域发展的方方面面,与中央宏观政策和各级部署要求,无论是从方向上、举措上,都是高度一致、高度契合,也是破解现发展阶段矛盾问题的有力抓手。为此,高青制定了整体推进方案、三年行动计划和年度工作要点,分领域、分阶段,以“多头并进的进阶式发展”来推进。 为者常成、行者常至。 高青县委书记刘学圣说,想起来都是问题,做起来才有答案,重提“六个效率”(速度就是效率、协调就是效率、简化就是效率、责任明确就是效率、最小失误就是效率、办一件事成一件事就是效率),是时事相催,也是抢占先机,只有快才能抓住机遇,只有快才能抢占先机,只有快才能实现后发崛起。 求真务实抓落实 1月17日的签约现场,青岛首和金海制药有限公司总经理陈永忠表示,公司与高青的缘分,离不开上海华茂药业集团董事长魏向春的引荐。 魏向春参加过高青“政企早餐会”,亲身体验过当地的良好营商环境,并主动变成了高青的招商大使。 政企早餐会,并不是人们想象中的吃顿早餐那么简单、随意,它是链条完整的一个闭环决策机制:原则上每两周开展一次,以县委、县政府邀请和企业自愿报名相结合的方式,每次邀请同一行业或同一类别的5名在高(青)企业家、项目投资者代表参会。相关部门在会前对企业反映的问题进行征集梳理,形成早餐会企业诉求建议清单,提交参会县领导审阅,让早餐会更有针对性、更能直击企业发展痛点。从邀请企业、精准对接到倾听诉求、迅速交办,从分类施策、精准破解到过程管理、跟踪督办,“政企早餐会”成为破解企业发展难题、打破中梗阻的妙招。 一场早餐会,把“最能解决问题的人”和“最迫切需要解决的问题”放到一起,就能产生“最好的效果”。早餐会后,县政府办公室会起草形成《政企早餐会企业诉求建议落实方案》,明确牵头县领导和落实责任部门；为确保诉求问题破解路径精准有效,每月会形成《政企早餐会企业诉求落实情况表》,对落实进度精准分类；最后则是“两办”督查室将“政企早餐会”交办问题落实,建立企业诉求建议“交办—整改—反馈—复核”常态化全链条闭环落实机制。 参加过早餐会的淄博飞源化工有限公司董事长邢汉银说,他曾在早餐会上透露了计划2023年新上环氧树脂项目,高青县委、县政府协调相关部门推进项目用地范围内油田闲置地块收储工作,项目规划方案顺利通过审查验收,实现当年开工当年投产。 为了让“五区建设”等各项任务落地落实,高青首先在制度安排和体制机制创新上下功夫。高青立足重点任务攻坚、重点工作落实和重大项目推进,坚持把最有效的资源和力量整合利用到最需要的地方、发挥最大的作用。围绕“五区建设”,该县建立了工作线、重点工作指挥部和工作专班,着力打造“工作线+指挥部(专班)+办公室”工作体系,推进工作、考核成绩、发现干部。 考核各单位部门工作,由企业家、群众、人大代表、政协委员等人通过实地观摩、打分来决定位次。各指挥部、工作专班、镇街的前两名被颁发“流动红旗”,后两名则被颁发“流动黄旗”,高青县还就招商引资工作展开评比,也颁发“流动红黄旗”。 出台构建亲清政商关系《十条措施》,创新实施“安宁生产日”“政企早餐会”等务实举措,倾情倾力服务企业发展。骨干企业、创新成长型企业梯度成长,隆华高材产值突破50亿元,飞源化工与国内氟化工龙头巨化股份达成合作,国家级高新技术企业、科技型中小企业分别达到62家、72家,新培育省级以上“专精特新”、单项冠军等创新成长型企业27家,新材料特色产业集群入选2023年度山东省特色产业集群。 科学的制度安排和体制机制创新显示出独特成效,工作机制更加理顺,任务推进更加有力。 下转05版
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