办卡容易退费难、经营者跑路消费者挽回损失难……
中消协点名预付式消费“六大难”
本报综合消息 中国消费者协会3月12日上午发布《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》。报告提出,目前我国预付式消费领域消费者权益保护主要存在经营者违规办卡、办卡容易退费难、经营者跑路消费者挽回损失难等六方面问题。
据《北京晚报》报道,从报告显示的数据来看,2023年预付式消费纠纷案件主要集中于体育健身与美容美发领域,分别占到案件总数的50%和26.5%,其次为教育培训和购物领域。涉及消费者要求退款的纠纷占71%,其中多系经营者搬迁、关店、转让或要求升级所造成。
报告提出,预付式消费领域消费者权益保护主要存在六大问题。其中,“办卡容易退费难”是目前在预付式消费投诉及诉讼纠纷中涉及最多的一类问题。例如,经营者在收取消费者预付资金后先经营一段时间,然后便在原经营场所的基础上通过变更企业名称、店铺标识、法定代表人等方式,对消费者声称因经营者变动导致原预付资金不能继续在本店消费,或需要按其要求另行充值才可使用。有的经营者只告知消费者办卡后享有的优惠,待消费者使用时才告知该卡所附带的各种限制条件。另外,很多经营者为其发放的单用途卡设定了一年或两年的有效期,且到期后拒绝为消费者办理延期。一些消费者付款后,经营者不按规定向消费者开具发票或其他消费凭证,导致消费者难以证明其已支付相应款项。有些经营者所提供的商品或服务与原约定或承诺不符,存在降低商品或服务质量、变相涨价、缩短消费时限、单方更改服务内容等情形。有的经营者恶意欺诈,故意在其准备关门歇业前搞优惠促销活动,诱使消费者预付资金之后便跑路失联。在现实中,消费者往往缺乏足够的法律知识,从而导致其维权证据不够充分。
鉴于当前预付式消费领域立法存在的粗放、零散、差异化问题,中消协建议进一步完善相关立法。建议细化《消法》中有关预付款消费的规定,或者由国务院制定专门的预付式消费行政法规,就预付式消费模式下经营者的资质、经营者与消费者的权利义务、预付资金的属性及管理、预付式消费合同的订立、履行、解除、解释、违约责任及行政监管部门职责、监管措施、消费者的救济途径等作出全面的统一规定。
|
