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2024/04/02
朗读

韩国国会选战打响

环球网

  3月22日,韩国共同民主党党首李在明到市场拉票,支持者人数众多。

  当地时间3月27日,法国巴黎,在巴黎第7区的韩国驻法国大使馆,正在进行海外韩国人投票。

  韩国国会选战打响
执政党扭转“朝小野大”局面
还是在野党稳控国政?悬念待解

  两大党展开“对攻”

  关于4月10日国会选举,40%的受访者表示执政党应赢得更多选举以支持现政府,49%的受访者表示反对党应赢得更多选举以牵制现政府。分析人士称,这次选举是2022年总统竞选的延续,当时尹锡悦仅以0.73%的优势险胜共同民主党现任领导人李在明。
  从选举活动第一天开始,韩国朝野政党就没有拿出民生政策和竞选公约,而是互相攻击对方,宣扬“审判论”。据韩联社报道,国会选举竞选宣传活动打响后,国民力量党领导人韩东勋3月28日首先前往首尔市松坡区的可乐洞农水产品批发市场,谈及水果价格上涨话题,誓言将致力于改善民生。他强调,“把政治当作狗的人才是问题,政治本身是没有罪的”,将审判李在明和曹国等“犯罪势力”,并以政治改革和民生改革为目标前进。而李在明则指责称:“这是毁掉国家、背叛国民的政权。”对于朝野政党的表现,选民们表现出疲劳感。
  最终选举若国民力量党获胜,将为执政阵营的大选热门人选提供有力跳板。尤其是韩东勋能够从“政治新秀”一跃成为最有力的下届总统大选候选人人选。相反,若国民力量党输掉这场选举,韩东勋深受打击在所难免。他在竞选过程中主导了竞选架构搭建、纲领制定和公荐方面的工作,因此国民力量党败选的责任很可能会归咎于他。
  值得注意的是,随着国会选举的临近,韩东勋最近还被委以“斡旋者”的角色,企图在僵持逾一月的医政博弈中展现政府愿意对话的姿态。

  尹锡悦或成“跛脚总统”?

  毫无疑问,此次国会选举的结果将决定朝野今后的命运。若国民力量党获得过半席位,政府和执政党将掌握政局主导权,加速推进曾遭在野党阻挠的施政立法,从而稳控国政,为打造新一届政权铺路。而若共同民主党成功守住国会大势,尹锡悦政府恐将提前陷入“跛脚鸭”困境。
  韩联社引述一些预测称,反对党可能会在300个国会议席中赢得200个席位,从而有能力弹劾总统或推翻总统决策的否决权。盖洛普3月26日至3月28日进行的一项调查结果显示,对尹锡悦施政表现的好评率连续两周达到34%,差评率为58%。《南华早报》报道称,尹锡悦领导的保守党预计将在即将举行的议会选举中遭遇惨败。虽然尹锡悦仍可利用总统行政命令和否决权来对付反对党控制的即将离任的议会。但政治观察家表示,选举失败将削弱他对政府的发言权,并使他对本党议员失去很大的影响力。
  由于尹锡悦的支持率徘徊在34%左右,而且韩国民众对国家经济低迷的不满情绪高涨,共同民主党和新成立的政党在一些民调中领先。李在明敦促选民将此次国会选举视为对尹锡悦过去两年执政表现的公投。他表示,由于政府的无能,生活成本飙升,朝鲜半岛的和平因尹锡悦只会愚蠢地高喊战争而处于危险之中。
  韩国目前面临的挑战可以说是一波未平一波又起。受实习和住院医生发起集体罢工导致医疗空缺影响,韩国政府于2月起将保健医疗灾难预警的级别调至最高的“严重”级别。在此情况下,患者们战战兢兢,感到焦虑不安。
  除此之外,韩国通货膨胀也愈演愈烈。尹锡悦上任以来,物价居高不下,通货膨胀率平均超过4.3%。去年出口骤降7.4%,经济增长率25年来首次被日本反超。韩国的贸易收支连续两年出现逆差,2023年逆差为99.7亿美元,贸易逆差长达20个月。税收缺口达56.4万亿韩元,收入最高和最低的20%之间的平均收入差距扩大了10倍,实际劳动和商业收入下降,贷款拖欠率飙升了49.7%。
  共同民主党议员、国会农林畜产食品海洋水产委员长苏秉勳称现政府为“执政两年、经济业绩报告最差的‘零分政府’”。最近,由于水果等各种农产品价格暴涨,“菜篮子震荡”一词在韩国流传甚广。苹果价格较上个月上涨了71%,一个苹果的价格超过1万韩元(约合人民币53.6元),橘子价格上涨了78.1%,梨上涨了61.6%。他表示:“由于物价长期居高不下,普通百姓的生活越来越困难。”

  韩国第22届国会选举定于4月10日举行投票,本次选举的竞选宣传活动已从3月28日正式启动,韩国各个参选党派开始了为期13天激烈选战。
  在本次韩国国会选举中,各政党将争夺共计300个国会议席,其中包括254个选区议席和46个比例代表议席。这场选举不但将决定今后4年国会的主导权归属,还将影响下届总统选举格局,因而备受关注。
  执政党国民力量党希望在这次选举中扭转当前“朝小野大”的局面,为总统尹锡悦在余下3年任期顺利施政提供助力,而最大在野党共同民主党则希望保住国会多数席位,对尹锡悦政府起到制衡作用。
  韩国国会选举采用小选区制与比例代表制并用的制度,以小选区制为主,比例代表制为辅。
  一项最新民意调查结果显示,最大在野党共同民主党的支持率领先于执政党国民力量党。
  此次选举的海外投票3月27日至4月1日进行,韩国国内的提前投票将在4月5日至6日进行。

  ■ 深度观察
  韩国“卫星政党”乱象
揭国会选举幕后游戏

  韩国《东亚日报》等媒体近期接连发文,对两大政党建立“卫星政党”争夺国会席位进行批评。所谓“卫星政党”是指韩国两大政党在国会选举前成立、选举后大多解散的小党。《东亚日报》称,有38个政党的候选人争夺46个比例代表席位,“卫星政党”泛滥成灾。韩国前总理、最大在野党共同民主党前党首李洛渊近期在成立新党时表示,计划打造新的政治力量,结束两党极端对立,解决国家面临的问题。但媒体普遍认为,韩国两大政党建立“卫星政党”参加国会选举,恰恰是将其他小党派不断边缘化,因而加剧了政治极化和对立。

38个政党
竞逐46个比例代表席位

  “参加国会比例代表选举的政党就接近40个。这是继第19届国会选举(21个)、第20届国会选举(38个)之后,再次刷新的最高纪录。如果他们全部登记,选民们在选举当天拿到的投票用纸将长达54.1厘米。”韩国《东亚日报》网站近日发表文章,称随着国会选举的临近,该国“卫星政党”泛滥成灾。
  “卫星政党”一般是指“为迎合多党制而存在的名义上的政党”。在国会选举前,韩国朝野两个主要政党的一些候选人会脱离该党并成立新的政党,以争夺国会席位。在选举结束之后,这些政党会解散或者与母党合并,而它们就是“卫星政党”。
  韩联社的数据与《东亚日报》略有不同。韩联社称,在今年的国会选举中,韩国45个政党的候选人将对300个席位进行竞逐,其中包括254个选区席位和46个比例代表席位。在这些政党中,同时争夺选区席位和比例代表席位的政党14个,只竞逐选区席位有7个政党,只争夺比例代表席位的政党有24个。这也就是说,共有38个政党会对国会46个比例代表席位进行角逐。
  为了争夺国会席位,韩国朝野两大政党也早早成立了自己的“卫星政党”。今年2月23日,执政党国民力量党紧急对策委员会委员长(临时领导人)、前法务部长官韩东勋举行了“国民未来”创党仪式。大约10天后,共同民主党、进步党及新进步联合于3月3日宣布组成共同民主联合。

破坏国家政治的秩序和公平

  不熟悉韩国政治错综复杂性的观察人士可能会奇怪,为什么两大政党的领导人或前领导人要在国会选举前成立“卫星政党”?其实,这与韩国国会选举制度主要是比例代表选举制度有关。
  韩国国会选举实行小选区制和比例代表制结合的方式,选民投票时要投两票,一票投给所在选区的议员候选人,一票投给支持的政党。根据韩媒的报道,今年的46个比例代表席位将全部根据“准联动制”来分配。
  美国“外交学者”网站今年2月发文,对韩国国会选举的“准联动制”如何运行进行解释。文章称,如果A政党在选区代表选举中获得120个席位,并在政党选举中获得40%的支持率,那么它不会获得任何比例代表席位,因为该党在国会中的席位准确地反映了公众对该党的总体支持。如果一个政党在选区代表选举中获得的席位比例低于该党的总支持率,它将获得填补这一差额的半数席位。比如,如果B政党没有赢得任何选区代表席位,但是在政党选举中获得了10%的支持率,那该党仍将获得15个比例代表席位。
  据韩国KoreaPro新闻网报道,比例代表选举制度最初是在1963年军事政变后设立的,目的是让不太受欢迎的军官出身的政客获得比例代表席位。2020年,韩国修改选举制度,引入“准联动制”,其主要宗旨是为了帮助受欢迎的小政党在国会选举中获得席位。
  黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员笪志刚表示,韩国“卫星政党”现象会导致大党进一步蚕食小党的利益和生存空间,激化大党和小党之间的矛盾,加剧选民对选举的不信任感,破坏国家政治的秩序和公平。
  据新华社、央视新闻、环球网、《成都商报》


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