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2024/04/07 | |||||
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两次来华的拜登内阁官员迄今唯其一人
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对耶伦访华,期望值不能太高 新华社4月6日发布消息,中美经贸双方牵头人、国务院副总理何立峰和美财政部部长耶伦于5日至6日在广州举行多轮会谈。 3日,财政部发布消息,经中美双方商定,美财政部部长耶伦将于4日至9日访华。这是耶伦9个月后再度访华,她也成为拜登政府任内唯一一位两次访华的内阁官员。 ●行程,安排了不少 就两国宏观经济形势等 进行了交流 据新华社发布的消息,双方围绕落实中美元首重要共识,就两国及全球宏观经济形势、中美经济关系及全球性挑战进行了深入、坦诚、务实、建设性的交流,一致同意在中美经济和金融工作组项下讨论中美及全球经济平衡增长、金融稳定、可持续金融、反洗钱合作等议题。 中方就美方对华经贸限制措施表达严重关切,并就产能问题作出充分回应。双方同意继续保持沟通。 希望有机会 去北京以外的地方 根据美国财政部公布的行程,耶伦3日离开华盛顿,4日抵达广州。 耶伦和中国官员都希望她有机会去北京以外的地方,听各方面的声音,选择作为贸易和出口中心的广州,则是因为其在中国的改革开放中发挥了至关重要的作用,也聚集了很多包括美国公司在内的全球不同国家的企业公司。 耶伦在广州参加一系列活动后前往北京,与中国政府官员会晤。 接触的最佳方式 是通过食物和餐馆 耶伦到广州的第一顿饭,吃的是中华老字号陶陶居。5日,记者从陶陶居方面了解到,耶伦所到的是广州天河区珠江新城的陶陶居国金店,其品味的粤菜菜肴包括百年烧鹅、冰镇咕噜肉、一口酥豆腐、陶陶居大虾饺和红米肠等广式点心。 陶陶居工作人员介绍,“他们订餐的时候坚持要订大堂,开放式用餐,希望更多感受餐厅的用餐氛围。她点的都是非常有代表性的广式茶点和粤菜,用餐过程中非常开心。” 据悉,来中国前耶伦在接受美媒采访时提到,“和世界各地的人们接触是她工作的一个关键部分,做到这一点的最佳方式就是通过食物和当地餐馆。” 再提反对中美“脱钩” 希望美企取得成功 5日,耶伦在广州参加了中国美国商会主办的活动,并对美国在华企业发表了讲话,再次强调反对中美“脱钩”。 6日,耶伦结束在广州的活动前往北京。中国美国商会总裁何迈可告诉记者,耶伦希望美企在中国继续取得成功。 ●目的,总归有几个 两国元首通话中 中方欢迎耶伦访华 2日晚,国家主席习近平应约同美国总统拜登通电话。 习近平强调,美国针对中国的经贸科技打压措施层出不穷,制裁中国企业的单子越拉越长。这不是“去风险”,而是制造风险。如果美方愿意开展互利合作,共享中国发展的红利,中方的大门始终是敞开的；如果美方执意打压中国的高科技发展,剥夺中国的正当发展权利,我们也不会坐视不管。 两国元首认为,这次通话是坦诚、建设性的。中方欢迎耶伦财长、布林肯国务卿近期访华。 二度访华 美官员重提三个支柱 美财政部高级官员在媒体吹风会上说,耶伦此次中国之行是在拜登总统与中国领导人习近平2022年11月巴厘岛峰会上确立的指导方针的基础上,“继续她一直在进行的密集外交,以负责任地管理美中经济关系。” 这位官员重申了耶伦去年4月就如何管理美中经济关系发表讲话时提到的三个支柱:首先,美国寻求促进健康的经济关系,为美国工人和企业提供公平的竞争环境；第二,将采取有针对性的行动来促进美国及其盟友的国家安全利益,并保护人权；最后,美国将在气候变化、金融稳定和主权债务压力等全球优先事项上尽可能开展合作。 今年是中美建交45周年。有学者指出,美国在经济和科技上对中国的限制在某种程度上成为两国未来可能冲突的最大导火索之一。这也为耶伦访华提供了重要性和必要性。 两个工作组可谈之事 变得更多且更细 复旦大学美国研究中心副主任宋国友表示,去年成立的中美经济工作组和金融工作组,是当下中美经贸关系中发挥关键作用的重要机制,耶伦作为部长的财政部是这两个机制的美方牵头机构。过去半年,耶伦带领的美国财政部开始在协调对华经贸关系方面承担起了更大的责任。 中美经济、金融两个工作组在过去半年分别成功举行了三次对话,中美之间可谈的事情,开始变得更多且更细致。 以经济工作组为例,最初,工作组谈的问题主要是宏观经济形势、双边经济关系等宏观层面上的问题,到了第三次对话时,工作组谈的问题开始出现发展中国家债务、产业政策这些特别具体的问题。 ●预期,还是别太高 一些干扰的杂音也不能忽视 中美新的工作机制在发挥越来越重要作用的同时,一些干扰的杂音也不能忽视。 比如,美国商务部长雷蒙多此前就要求美国民众想象,如果中国电动汽车在美国高速公路上被“武器化”会发生什么。但这种“假设”完全是出于虚构,没有经过任何验证。 摩根士丹利亚洲区前主席史蒂芬·罗奇就表达了对此的批评:美国相关部门负责人对中国提出了一些指控,这些行为的危险之处在于,他们都没有确凿的证据。 而这样所谓的指控,广泛地存在于拜登政府要与中国展开“战略竞争”的一面中。 表面上看,拜登政府执政三年以来,试图营造美国经济因对华强硬而“受益”的印象,但深入去看拜登政府提出的目标是否达成,就会得到不一样的结论。 比如,拜登政府推行的经济政策中一个很重要的目标,是振兴美国制造业。 按照拜登政府的说法,打压中国企业,能让美国的那些老工业区从中国手中“抢回”工作岗位。事实呢? 如果分地区具体看美国制造业恢复的情况,在密歇根州、宾夕法尼亚州和威斯康星州等老工业区,今年2月工厂就业人数仍比5年前减少了39000人。 耶伦自己也遭遇“舆论翻车” 上一次耶伦访华时,中美双方就提到了推动在气候变化问题上的合作。当时耶伦表示,中美气候融资合作至关重要。回国后耶伦又表示,要推动美国加强同中国在气候变化上的合作。 这次访华前,外媒报道称,气候变化问题依旧是耶伦要谈的重点议题之一。 实际上,拜登政府上台后,就将气候问题视为外交事务的优先事项,强调美国在全球气候治理中的领导力。美国财政部也很快制定了为期4年的部门战略规划。但是,美国政府的表态与现实之间存在着巨大的鸿沟。 应对气候变化和中美绿色产业合作息息相关。拿新能源汽车来说,2021年8月,美国政府提出,到2030年新能源汽车的销量要占到汽车销售总量的50%。两年后的2023年,这个数字仅为7.6%——距离目标甚远。 《通胀削减法案》是美国为了应对气候变化推出的法案,而这个法案有诸多条款明确针对中国。 耶伦3月27日在佐治亚州诺克罗斯市造访一座光伏电池工厂时,指责中国新能源产业“产能过剩”。 耶伦在这座工厂讲话时说,她对中国新能源行业“过剩产能外溢至全球感到担忧”。按照她的说法,这些“过剩产能打乱全球价格,损害美国企业和工人”。 耶伦这一言论一经报道,立即引来网民呛声。 “抱怨中国发展了更多绿色能源技术,就像一个举重运动员不训练,却抱怨另一个举重运动员能举更重一样。”一名网民在雅虎新闻网站相关报道的评论中写道,“气候变化一直被描述为世界末日,我们必须全力阻止地球毁灭,但现在情况却是,发展更多绿色能源反倒突然变成了一个问题。” 本报综合
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