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2024/04/21
朗读

13年后 巴勒斯坦“入联”再折戟



  4月18日,在位于纽约的联合国总部,安理会就巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案进行投票。

  美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德(前排)在安理会就决议草案进行表决时投反对票。

  13年后
巴勒斯坦“入联”再折戟
“转正”申请遭美国一票否决

  美国东部时间4月18日下午,美国在联合国安理会否决了一项关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案。
  当天下午,由15个成员组成的安理会对一项建议联合国大会批准“巴勒斯坦国成为联合国会员国”的决议草案进行投票。草案获得12票赞成,美国投了反对票,另外2票弃权。由于常任理事国美国行使了否决权,草案未能通过。
  正式加入联合国是巴勒斯坦人民独立建国历史进程中的关键一步。由于美国的否决,巴勒斯坦人民几十年的梦想被无情击碎。巴勒斯坦通讯社20日报道,巴总统阿巴斯表示,巴勒斯坦民族权力机构将“重新考虑”与美国的关系。

美国为何反对

  决议草案由阿尔及利亚提出,行文简短:“安理会审查了巴勒斯坦国要求加入联合国的申请,建议(联合国)大会接纳巴勒斯坦国为联合国会员国。”安理会15个成员中,仅常任理事国美国投反对票,英国和瑞士弃权,其余成员都赞成。
  巴勒斯坦2012年成为联合国观察员国。要成为会员国,需经安理会推荐,继而由联合国大会批准。在安理会层面,相关决议需要获得至少9个成员同意,且5个常任理事国均不反对方可通过;在联大表决中,需要会员国三分之二多数同意。
  现阶段,联合国193个会员国中,已有近140国承认巴勒斯坦国,过三分之二“门槛”,意味着巴方“转正”申请如付诸联大表决将会获得通过。但美国把它拦在了安理会这一关。
  美国国务院在安理会表决前就言明会投否决票。美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德向安理会如此解释美方否决理由:“美国继续强烈支持两国方案。此次投票不代表美国反对建立巴勒斯坦国,而是美方认为这仅能通过(巴以)双方直接谈判实现。”
  2011年9月,巴勒斯坦就曾向联合国递交申请,寻求成为联合国正式会员国,因美国和以色列的反对而未能获得安理会支持。美国外交关系委员会研究员马丁·因迪克指出,多任美国总统都曾试图挽回“两国方案”,但把“两国方案”从口号变为现实需要消耗大量时间并投入大量政治资本,包括拜登本人口头上虽支持“两国方案”,但似乎并不相信该方案能够实现。
  墨西哥瓜达拉哈拉大学国际问题专家海梅·塔马约说,美国一方面声称解决巴以问题的出路在于“两国方案”,另一方面却拒绝承认巴勒斯坦作为国家存在。
  埃及法拉比政治战略研究中心秘书长穆赫塔尔·戈巴希表示,美国此次投下反对票是可以预料的,因为美国不想要一个正常的巴勒斯坦国。

巴勒斯坦总统表示将“重新考虑”与美国的关系

  巴勒斯坦通讯社20日报道,巴总统阿巴斯表示,巴勒斯坦民族权力机构将“重新考虑”与美国的关系。
  阿巴斯是在接受巴勒斯坦通讯社专访时作出上述表态的。阿巴斯在专访中表示,美国在联合国安理会否决关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案,是对巴勒斯坦人民权利的“公然侵犯”,也是对国际社会意愿的挑战。
  阿巴斯表示,巴勒斯坦民族权力机构将“重新考虑”与美国的关系,以保护巴勒斯坦人民的权利和巴勒斯坦事业。他说,美国对地区局势恶化负有责任,如果巴勒斯坦问题得不到解决,中东地区就不会稳定。
  阿尔及利亚常驻联合国代表阿马尔·本贾马说,这份决议草案获得“压倒性”支持,接纳巴勒斯坦成为会员国“是为纠正长期不公迈出的至关重要的一步”。“和平将来自接纳而不是排除巴勒斯坦。”
  俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾说,表决结果显示“华盛顿实际上已经完全孤立”。
  美国是以色列最主要盟友,长期给予以方政治和军事支持。去年10月最新一轮巴以冲突爆发后,美国多次在安理会否决敦促加沙停火的方案。
  以色列常驻联合国代表吉拉德·埃丹声称,这份决议草案“脱离现实”,“只会在未来多年带来破坏,阻碍未来对话机会”。以色列外交部长伊斯雷尔·卡茨对美方投否决票表示赞赏。
  巴勒斯坦常驻联合国代表里亚德·曼苏尔表示,巴方将继续寻求成为联合国会员国。
  
中国代表:不能再回避巴勒斯坦人民独立建国的夙愿

  中国常驻联合国代表傅聪18日表示,本轮巴以冲突以极其惨烈的方式警告国际社会,不能再回避巴勒斯坦人民独立建国的夙愿,不能再延续巴勒斯坦人民遭受的历史不公。
  傅聪18日表示,必须以坚定的决心重振“两国方案”。解决中东问题的根本出路是落实“两国方案”,让巴以双方实现共同安全,让阿拉伯、犹太两大民族实现共同发展。巴以冲突延宕70多年,以色列早已实现独立建国,但巴勒斯坦人民的自决权和建国权却长期遭到漠视。所有真心支持“两国方案”的国家,都不应该反对巴勒斯坦正式加入联合国。中方相信,总有一天巴勒斯坦国将在联合国享有同其他所有会员国同等的权利。

如何影响中东局势
 
  新一轮巴以冲突自去年10月7日爆发,至今已半年有余。据巴勒斯坦加沙地带卫生部门17日发布的数据,以色列在加沙地带的军事行动已造成超过3.38万人死亡、逾7.6万人受伤。冲突还在中东地区造成持续的外溢影响。
  联合国秘书长古特雷斯18日在安理会会议上说,解决中东问题的最终目标仍然是实现“两国方案”。“两国方案”如果不能取得进展,将会增加该地区的动荡和风险,人们将继续生活在持续的暴力威胁之下。
  巴勒斯坦分析人士艾曼·优素福表示,美国这项否决可能不会对当下巴以问题产生决定性影响,但解决巴勒斯坦问题长期无进展必然会加剧地区的紧张局势。    据新华社电
  ■ 相关分析
  美国又一次站在国际社会对立面

  美国18日在联合国安理会否决了一项关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案。分析人士指出,美国作为唯一投反对票的国家,又一次站在了国际社会的对立面。成为联合国正式会员国是巴勒斯坦独立建国的重要一步,美国口头上支持“两国方案”,行动上却一直在阻碍巴勒斯坦人的建国梦想,充分暴露其虚伪面目和霸权本色。
  据美国“截击”网站报道,此次安理会投票前,美国曾游说相关国家拒绝巴勒斯坦的申请。美方不仅对本月安理会轮值主席马耳他施加压力,还要求厄瓜多尔游说其他国家。不过事实表明,美国的施压并没有达到其预期的效果。“投票结果说明了一切,华盛顿事实上陷入了完全孤立。”俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾说。
  美国曾多次表示支持“两国方案”。美国总统拜登在3月初的国情咨文演讲中也说,解决巴以问题的唯一办法就是“两国方案”。然而,美国的实际行动与其表态背道而驰。巴勒斯坦总统府的声明指出,美国此次动用否决权暴露了美国在巴以问题政策上的矛盾,美国一方面声称支持“两国方案”,另一方面却动用否决权阻止实施这一方案。
  分析人士指出,美国将巴以直接谈判作为前提,声称巴勒斯坦加入联合国只能是谈判得到的结果,这是本末倒置,凸显其虚伪。“美国行使否决权,就是在阻止巴勒斯坦建国。”美国智库昆西治国方略研究所联合创始人特里塔·帕尔西说,美国称巴勒斯坦建国应是巴以谈判的结果,这种说法站不住脚,是在“把巴勒斯坦人和以色列人间的和平推得越来越远”。“在这个紧要关头,美国的虚伪政策成了巴勒斯坦实现权利的主要障碍。”在国际社会看来,美国长期以来对以色列的极力偏袒是中东地区难以实现和平稳定的重要原因。
       据新华社电


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