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2024/04/23 | |||||
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将援乌、援以、“印太安全”等议题捆绑
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美众院通过950亿美元对外援助法案 当地时间4月20日,美国众议院投票通过总计950亿美元的对外援助法案,其中包括610亿美元对乌克兰的援助、264亿美元对以色列的援助、向“印太伙伴”提供81亿美元的援助,以及要求TikTok脱离中国母公司等几方面计划。 众议院目前正将一揽子法案提交给参议院,后者最早可能于本周二进行投票。 上周六,众议院在众议长约翰逊的推动下,先后对四项法案进行表决。 一是所谓“21世纪以实力促和平法案”,内容包括对伊朗制裁、冻结俄罗斯主权资产以及迫使短视频社交平台TikTok脱离中国母公司。 二是“印太安全补充法案”,规模为81亿美元,内容为帮助美国在“印太地区”的盟友以应对中国,其中包括对台援助内容。 三是“乌克兰安全补充拨款法案”,内容为提供610亿美元协助乌克兰和地区合作伙伴对抗俄罗斯,并补充美国的武器库存等。 四是“以色列安全补充法案”,规模为264亿美元,将向以色列提供援助,并为加沙人民提供人道主义救济。 美国众议院共有435席,上述四项法案均以逾300票支持的结果获得通过。但援助乌克兰法案争议较大。众议院218名共和党人中,112人投下反对票。该法案最终依靠210名民主党众议员的支持,得以顺利通过。 随后,乌克兰总统泽连斯基、以色列总理内塔尼亚胡相继在社交媒体上发文,对美国表示感谢。同时,有共和党众议员痛骂约翰逊“叛徒”。 复旦大学美国研究中心教授韦宗友认为,约翰逊之所以不顾党内强硬派的反对,力推众议院表决援助乌克兰等多项法案,主要缘于内外两方面需要。 外部,乌克兰战场形势改变。自去年下半年以来,乌克兰局势出现对乌不利态势。乌政府借助多个场合向欧美施压,要求得到更多军援。美国情报部门高官称,若没有美国的额外援助,乌克兰可能会在年底输给俄罗斯。 内部,大选年的政治需要。对于美国两党来说,放弃对乌军事援助,导致俄罗斯在战场上获利,将是政治上难以承受的结果。如果因内部分歧不能推进对乌援助,将成为共和党的政治失分项。 获得众议院通过后,上述四项法案将合并成一项修正案,提交参议院。参议院最早可能于当地时间4月23日下午进行相关投票。 “参议院本周表决通过一揽子法案的可能性很大。”韦宗友指出,众议院基于“捆绑策略”将四个法案合并,可以让援乌、援以、“印太安全”、禁止TikTok等议题联系在一起,以争取不同意见者的支持,极大提高其中部分内容在参议院“闯关”的几率。据《解放日报》
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