保持现行关税税制基本稳定、税负水平总体不变
通过!关税法自12月1日起施行
据新华社电 十四届全国人大常委会第九次会议4月26日表决通过了关税法,自12月1日起施行。
关税是以进出口货物和进境物品为征税对象,由海关在进出口环节征收的税种。关税征收事关国家主权和利益,既是财政收入重要来源,也是实施宏观调控和贸易、产业政策的重要手段,在服务大局等方面也发挥着重要作用。近年来,关税领域出现了新情况新变化,有必要在总结现行制度实施经验的基础上制定法律。
作为我国制定的关税专门法律,关税法明确要求税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；为积极有效应对国内国际形势变化,需要在完善关税制度的同时,强化关税作为国内国际双循环调节器的作用,丰富法律应对措施；按照主动对接国际高标准经贸规则有关要求,保持现行关税税制基本稳定、税负水平总体不变,及时完善现行制度和有关政策内容并上升为法律。
关税法共7章72条,包括总则、税目和税率、应纳税额、税收优惠和特殊情形关税征收、征收管理、法律责任、附则。
其中,关税法在维持现行的反倾销、反补贴和保障措施等关税措施、征收报复性关税措施的同时,增加规定对不履行与我国缔结或者共同参加的国际条约、协定中的最惠国待遇条款或者关税优惠条款的国家和地区,可以按照对等原则采取相应措施。
北京国家会计学院副院长李旭红表示,关税法的出台,是落实税收法定原则的具体体现,将为维护进出口秩序、规范关税的征收和缴纳、保护纳税人的合法权益等提供更坚实的制度保障,对于推进高水平对外开放、打造市场化法治化国际化营商环境具有重要意义。
随着关税法制定出台,我国现行18个税种中已有13个税种制定了法律,税收立法再进一程。
李旭红说,加快税收立法步伐是建设法治政府、推进全面依法治国的必然要求,对于优化税收营商环境、充分发挥税收在推进国家治理现代化中的关键作用具有积极意义。
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