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2024/05/20 | |||||
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淄博镇域经济的AB面
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宋明君 |
东岳园区 
沂源悦庄镇乡村建设 淄博镇域经济的AB面 一个榜单,让淄博再次“出圈”。 近日,赛迪工业和信息化研究院(集团)四川有限公司镇域经济研究中心发布“2024镇域经济500强暨中部100强、西部100强”研究报告。 报告显示,全国镇域经济500强中,山东有36个建制镇上榜。其中,淄博凭借临淄金山镇、凤凰镇,桓台果里镇、马桥镇、唐山镇,沂源悦庄镇等6镇上榜的实力,成为山东入围数量最多的城市。淄博这6个镇为何入围?他们有什么特别之处? A面:淄博镇域经济强在哪? 淄博镇域经济近年来发展势头一直很“猛”。去年淄博入围全国镇域经济500强的数量,也是全省第一。今年再次以数量多登顶,堪称“卫冕”。 剥茧抽丝,淄博的镇域经济为什么能一次又一次取得如此佳绩?淄博的上榜乡镇又是靠什么产业在榜单立住了脚? 归根结底,绕不开两大因素:淄博工业底子好和政府带动强。 淄博的工业底蕴,用一句话概括,那就是山东省发展的“缩影”。从大面上看,淄博近现代工业发展时间长、历程久,已经走过了近120年历程。其中,全国41个工业行业大类中有39个在淄博实现了规模化发展,工业总量已破万亿,传统产业占比达七成,工业体系之完备、产业类目之齐全,在国内地级市都属罕见。 用具体数据说话,在去年的山东工业企业百强榜中,淄博7家企业上榜,石化、新能源、汽车制造仍占据经济体量的半壁江山。另外,还有国家级专精特新“小巨人”企业81家,省级以上制造业单项冠军103家。中国名牌产品30个、中国驰名商标92个、中华老字号等46个。 工业基础为淄博镇域经济的蓬勃生长提供了丰饶沃土,但想发展得又快又好,少不了政府的因势利导。 近年来,抢抓山东省推进新旧动能转换和绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇,淄博市传统工业踏上了发展快速路。 聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向,深入实施新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业攀登计划,大力开展新经济培育“沃土”行动,聚力拓展工业机器人、新能源汽车、工业互联网等31条新经济细分赛道,推动产业升级、链群提质。 2023年,淄博更是开年便聚焦“三提三争”的发展主基调,动员全市上下在新旧动能转换、推动创新驱动发展、项目建设和“双招双引”等十二个领域“提效争先”。 2023年,淄博市规上工业增加值同比增长8.2%,“四强”产业增加值增长7.2%,占规上工业增加值比重达到54.1%,新能源制造业产业集群、高分子新材料产业集群入选第五批省“十强”产业“雁阵形”集群,省“十强”产业“雁阵形”集群达12家。 纵深推进“千项技改、千企转型、一企一策”的淄博市,提升企业发展质效,实现规上工业企业实现技改全覆盖。2023年淄博高新技术企业、科技型中小企业分别达1680家、2309家。累计培育国家级专精特新“小巨人”企业81家,省级以上制造业单项冠军103家,其中国家级单项冠军示范企业19家,数量居全省第2位、全国第6位。老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设五次获得国务院督查奖励。 可以说,从煤炭化工到新材料、高端医疗器械,从加工制造到智能智造,淄博虽是老工业城市,但其发展内涵始终与时俱进。 不仅如此,乡镇作为“一头连着城市,一头连着乡村”的新型城镇化建设的重要载体,在经济社会发展中起着承上启下的作用。作为县域经济发展的基本单元,镇域经济的高质量发展对于乡村振兴具有重要意义。富县(区)、兴村,必先强镇。 针对乡镇发展的实际需求,2023年7月,淄博市政府印发《淄博市“一镇一业”乡村产业发展三年行动方案》,要求加快构建“一镇一业”发展格局。分类施策,推进形成一批农业主导产业突出、镇域特色优势明显、产业链条完整、辐射带动能力强的农业产业强镇,促进地方特色农业产业提档升级、跨越发展。 从方案中我们可以看到,淄博市57个涉农镇被条理清晰地分为四大类目,分配了不同的乡村产业发展重点工作,从乡镇农业产业发展实际情况出发,按照“轻重缓急”分别“壮大农业龙头企业、着力培养1—2个镇域农业主导产业、明确镇域1—2个农业主导产业发展目标以及着力发展‘一村一品’”等。 B面:淄博镇域经济的特性 花开两朵,各表一枝。从镇域个体切入视角,在淄博镇域经济共性之下,入围镇域各具特色、经济发展各具亮点。 先看榜单最高位——临淄金山镇,作为淄博市唯一入围百强镇的镇域,自2019年至今,金山镇连续6年入选全国百强镇,保持着一马当先的状态。 作为“领头羊”,金山镇找准了自己化工重镇定位,在化工产业体系上稳健发力。从去年开始,金山镇配合完成齐鲁化工区扩区,持续做大做强碳三碳四、尼龙新材料、稀土新材料、聚氨酯四大主导产业链,实施总投资331亿元的32个重点项目,天辰绿能中试基地等12个项目竣工投产,齐翔腾达氢能综合利用等11个项目开工建设。 而作为临淄区发展的另一核,凤凰镇选择“把鸡蛋放在不同的篮子里”,五大板块齐头并进,多条腿“跑步”前进。依托淄博雄厚的工业基础,凤凰镇形成了以鑫泰石化为龙头的绿色化工板块,以润涵生物为引领的健康医药产业园板块,以鹏达环保、永聚科技为引领的新材料板块,以巧媳妇食品为龙头的预制菜产业园板块,以庆炀机器人为引领的智能装备制造板块多元发展局面。 从数量上看,桓台县镇域经济500强入选最多,果里镇与马桥镇、唐山镇成为桓台县经济发展最锋利的“三叉戟”。 果里镇辖区内规模以上工业企业74家,2023年实现工业总产值452亿元。其中,石油炼化、化工及新材料、装备制造作为果里镇前三大主导产业,产业规模分别达到257亿元、122亿元和21.6亿元。果里镇龙头企业汇丰石化集团在2023年营业收入更是达到530.4亿元,位列“中国企业500强”第429位。 与金山镇工业发展脉络相似,马桥镇锚定镇域链主企业,立足“强龙头、补链条、聚集群”, 围绕高端石油炼化、聚氨酯精细化工、聚酰胺、纸业制造四大产业链条进行招引,2023年实现工业总产值933.72亿元,同比增长5.19%。值得一提的是,作为淄博重点发展的聚烯烃产业链链主企业,马桥镇工业龙头金诚石化以实现营收731.47亿元,位列榜单第136位,成为当之无愧的淄博“第一”民企。 唐山镇的发展缩影,真正印证了桓台县“中国膜谷”的名号。唐山镇的工业亮点主要集中在“氟、硅、膜、氢”优势集群上,以东岳集团代表的东岳经济开发区堪称亚洲规模最大的氟硅材料生产基地。2023年,唐山镇围绕构筑“氟、硅、膜、氢”优势集群,策划实施了38个省市县重大项目。总投资7.6亿元的东岳高分子高性能含氟聚合物项目已进入试生产阶段；总投资5.7亿元的东岳未来氢能万吨ETFE及2000吨PPVE装置项目正在进行设备安装；森美越2000t/a锂电池电解液添加剂项目一期已建成并投产…… 与淄博其他工业大镇不同,沂源悦庄镇虽实施工业立镇战略,但也独具生态产业亮点。踅庄智慧果园、下龙巷大棚樱桃、北鲍庄巴旦木和消水蒜黄等“一村一业”项目成为在悦庄工业园以及新医药、新材料、新能源等产业链条外,悦庄镇经济发展的另一条“大腿”。以“龙湾水乡”为代表的悦庄镇乡村振兴示范片区,更是成为2022年淄博市市级乡村振兴示范片区。 整体来看,淄博镇域经济共性和特性相辅相成,既是发展的表里,也是发展的一体两面。 AB面之外,镇域经济未来怎样突围? 当下,有人形容经济发展大势如飞流击水,不进则退。每年镇域经济500强大比中,总会有名落孙山者、停滞不前者。 那么,这些镇域又该吸收何种经验,取长补短呢?或许可以选择向外看。 从全国来看,大部分城市的镇域经济仍有不小差距。例如,本次镇域经济榜首——苏州昆山市的玉山镇。数据显示,2023年,玉山镇的GDP已远超千亿,达到了1195亿之巨。一镇之体量,堪比四分之一个淄博。 相比其他百强镇域,玉山镇的产业门类更新,生态系统更完善,产业链条更扩散,利用新兴产业打造出遍布全镇的镇域经济网,并以此为骨架,构建起一个极具竞争力的经济生态系统,使得玉山镇能够起到以点带面的镇域经济促进作用。 从发展动能分析,玉山镇经济增长主要得益于两大方面:一是蓬勃发展的高新产业,二是不断加码的创新水平。总的来说,不过一个“新”字。向玉山镇学习,也就是学习“新”。学习把高新产业和谐融入原有产业发展基础,学习提高科创在镇域经济里的促进作用。 不管怎么说,千亿镇的存在,给众多镇域敲响了“警钟”。镇域经济下一步棋怎么落,镇域经济如何再进一步,成为考量各级政府决策的“必答题”。 对于这个问题,淄博也交出了自己的答案。 从顶层规划看,2024年淄博市政府工作报告提出,要加速打造新型工业化强市,做强新材料、新医药、智能装备、大数据、氢能及储能等前沿产业,培养发展新质生产力。构建现代化产业体系,改造提升传统产业,做优做强新兴行业。 不仅如此,淄博还提出,在2024年将围绕改造提升传统产业,以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,继续推进工艺提升、设备更新,实施市级重点技改项目300项以上。聚力发展绿色制造,加快化工、纺织等优势行业数字化、绿色化协同转型,引导企业节能降耗、减排增效,新增市级以上绿色工厂25家。 从镇域经济的“乡村属性”上看,今年淄博的政府工作报告也指出,将“统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全”。而在3月份印发的《淄博市2024年国民经济和社会发展计划》中,也明确提到“聚焦乡村振兴,扎实推进农业农村现代化。大力发展现代农业,实施市级数字农业重点项目20个以上,农业产业化龙头企业达到220家以上……可以设想,在工业建设和乡村振兴扎实推动下,淄博市第一二产业齐头并进,淄博镇域经济能够获得前所未有的补强。未来,淄博能涌现出多少百强镇,我们拭目以待。 镇域强,则县域强,县域强,则城市强。入选不是终点,实干方能“上岸”。一个崭新的淄博镇域经济版图正在呼之欲出。 大众日报淄博融媒体中心记者 宋明君
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