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2024/07/08 | |||||
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揭牌百日, 淄博这个新成立的部门都干了啥?
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王继洋 宋明君 |
“五一”期间,淄博市委社会工作部组织志愿者到八大局开展文明旅游志愿服务活动。 3月30日,淄博市委社会工作部正式揭牌成立。 
淄博这个新成立的部门都干了啥? 7月1日至4日,由淄博市委社会工作部承办的全省社会工作系统干部履职能力提升专题培训班顺利结束。 记者注意到,这个3月30日揭牌成立的新部门,在过去3个多月的时间里实现了人员迅速融合、职能无缝对接、业务有效衔接。 至7月8日,淄博市委社会工作部成立已满百日,他们具体都干了啥? 亮相 4月19日,一则报道引发外界关注。 该报道称,4月18日,淄博市社会工作座谈会召开,研究部署今年全市社会工作,“会议指出,中央决定组建社会工作部,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重大举措”。会议对新成立的淄博市委社会工作部敲定了工作职能:准确把握机构改革赋予社会工作部的职能定位,加强对人民信访工作的统筹指导,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设,扎实做好“两企三新”党建工作,加力推进“志愿淄博”建设。 从人事任命方面看,淄博市委社会工作部部长由淄博市人社局原党组成员,市公共就业和人才服务中心原党委书记、主任吕红星担任；彼时已到任的两位副部长张浩、刘志勇,分别由市农业农村局党组成员、副局长以及淄博市委组织部组织一科科长、四级调研员调任。此外,淄博市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议,根据淄博市人民政府市长赵庆文的提请,于2024年4月30日决定任命鲍波为淄博市信访局局长。记者从淄博市信访局官方微信公众号“淄博信访”信息公开——领导分工一栏发现,鲍波的职务描述为“市委社会工作部副部长,市信访局党组书记、局长”。 当日,来自淄博各区县的分管党委副书记悉数出席,除淄博经开区外,其余10区县(含功能区)党委社会工作部部长均到位:张店区委社会工作部部长姚文涛,此前为张店区退役军人事务局党组书记、局长；淄川区委社会工作部部长李国,此前为淄川区发展和改革局党组成员、服务业发展中心主任；博山区委社会工作部部长曲欣,此前为博山区城西街道党工委副书记、办事处主任；周村区委社会工作部部长张开俊,此前为周村区审计局党组书记、局长、四级调研员；临淄区委社会工作部部长曹元刚,此前为临淄区委办公室副主任；桓台县委社会工作部部长王佳芹,此前为桓台县委县直机关工委书记；高青县委社会工作部部长张波,此前为高青县委组织部副部长；沂源县委社会工作部部长张宁,此前为沂源县妇联党组书记、主席；高新区社会工作部部长吕厥强,此前为高新区工委委员、群工部部长；文昌湖区社会工作部部长李敏,此前为文昌湖省级旅游度假区维稳信访工作办公室主任。 梳理履新前的岗位不难发现,淄博各区县(功能区)社会工作部部长多来自社会工作经验较为丰富的岗位。 而在淄博市两级党委社会工作部这次集体亮相之前,淄博市委社会工作部已于3月30日正式揭牌成立,并于4月8日召开全市村(社区)挂牌有关问题排查整改工作会议,4天之后又到张店区马尚街道新业态新就业群体暖“新”驿站调研。 从揭牌成立到两级党委社会工作部集体亮相,时间间隔仅为18天。从“零”起步的淄博市委社会工作部,步伐快速而稳健。 缘起 为什么要成立社会工作部? 2004年,党的十六届四中全会首次提出“社会建设”的概念。2007年,党的十七大把中国特色社会主义事业的总体布局由经济、政治、文化建设“三位一体”拓展为经济、政治、文化、社会“四位一体”建设。2012年,党的十八大首次提出中国特色社会主义事业总布局是“五位一体”,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 过去,在“五位一体”总体布局中,唯独没有综合部门来抓社会建设协调工作,而社会建设是五大建设中最基础、最综合的一项工作,恰恰需要一个专业而综合的部门。 与时代召唤相呼应,社会工作部的部署近几年已然呼之欲出。2023年3月,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》,组建中央社会工作部,统一领导国家信访局；划入民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设；划入中央和国家机关工作委员会、国务院国有资产监督管理委员会党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责；划入中央精神文明建设指导委员会办公室的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责；省、市、县级党委组建社会工作部门,相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责。 成立中央社会工作部对我国社会工作带来哪些影响?南开大学教授刘银喜认为,组建中央社会工作部是新时代加强党的全面领导的又一重大举措,有利于充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用,不断夯实基层政权建设,将党的领导充分落实到基层。 紧随中央脚步,2024年2月,山东省委社会工作部挂牌成立后,部长杨原田,副部长柳景武、马常春、高本伟相继在不同场合公开亮相。4月起,全省16市均已组建党委社会工作部,并开始全面履行职责。 在这一过程中,淄博率先以市委常委会会议形式传达学习全省党委社会工作部部长、信访局局长会议精神,并将社会工作纳入市委常委会会议常设议题。同时,率先以市委名义高规格召开全市社会工作座谈会。 淄博市委社会工作部正式成立后,其职能在工作推进中得以逐步细化:负责统筹指导人民信访工作,指导人民建议征集工作,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设,统一领导行业协会商会党的工作,协调推动行业协会商会深化改革和转型发展,指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,指导社会工作人才队伍建设,负责志愿服务工作等。 从中央到地方对社会工作的重视,不可避免地让人联想到近年来的一些网红城市。在城市品牌打响之后,当地的群众积极投身到城市运转、游客接待等公共服务工作中,有的居民和企业自发组成车队去接送游客,有的居民邀请游客下榻自己家……由此不难发现,只有人民群众积极投身到社会建设中,参与到公共事业中,才能真正地建立起“共建共治共享”的社会治理格局。 奋战 淄博市两级党委社会工作部于4月18日集体亮相后,淄博市委社会工作部的工作节奏明显加快。 4月23日,淄博市委社会工作部牵头联合市委宣传部、市文旅局等十部门,启动“志愿淄博·文明旅游”主题活动,带动全省各市志愿服务活动陆续开展。同日,省委社会工作部副部长高本伟来淄调研市委“两新”工委运行以及“两企三新”党建工作情况。 4月24日,淄博市委社会工作部召开全市基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治动员部署会议；4月26日,召开全市推广引入第三方运营新业态新就业暖“新”驿站现场观摩推进会；“五一”期间,组织全市460余支志愿服务队伍、3.8万余名志愿者为游客提供旅游咨询、秩序维护、游览讲解、应急救援等志愿服务…… 记者梳理发现,在过去的100天时间里,为了进一步摸清工作底数,淄博社会工作部赶赴区县镇街、市直部门单位、行业协会商会和各类企业、“两新”组织等积极开展走访调研。调研内容涉及党建引领基层治理、红色物业、志愿服务、“两企三新”党建、社会组织参与社区治理、社区基金运转、“小马拉大车”突出问题专项整治等。 密集调研的同时,淄博市委社会工作部自身建设也在展开。5月21日,在全市基层党建工作重点任务推进会暨镇(街道)专职副书记和组织委员培训班上,就“两企三新”工作开展专题授课；一天之后,召开市委“两新”工委委员会议暨市级行业(综合)党委书记抓基层党建工作述职交流会议；5月28日,组织召开全市志愿服务工作座谈会；6月20日,组织全市、区县、镇街社会工作系统干部共960余人收听收看省委社会工作部第二期“社会工作大讲堂”。 强学习、深调研的同时,淄博市委社会工作部也开展了卓有成效的工作。比如在基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治上,4月24日召开动员部署会议,5月9日召开全市专项整治工作专班第一次全体人员会议,15日向驻淄博市省派工作队汇报全市基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作进展情况,短短3周,将工作落到了实处。 志愿服务层面更是“雷厉风行”。5月28日,组织召开全市志愿服务工作座谈会；5月30日,参与主办淄博市第19届“爱心助考”文明实践活动启动仪式,联合各单位发起“爱心助考”志愿服务活动；6月7日至10日,组织开展“志愿淄博·助力高考”志愿服务活动,联合有关部门牵头发动,统筹协调全市3000余名志愿者、110余支志愿服务组织,动员全社会广泛参与,为全市15个考点的2.8万名高考考生安心复习、安全出行、顺利应考做好志愿服务保障。 可以说,从自身建设到跨部门协作,从基层治理到“两企三新”党建,从志愿服务到专项治理,淄博社会工作部井井有条地落实了每项工作。 迈着奋战的脚步,淄博市委社会工作部在持续收获好评,与外界的互动交流也在提速。 5月15日,省委社会工作部调研淄博市委社会工作部引入第三方运营新业态新就业暖“新”驿站工作模式,并予以了高度评价；5月28日至31日,市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记吕红星带队,到杭州市、宁波市考察学习基层治理、新兴领域党建、志愿服务等方面工作。 于淄博市委社会工作部而言,100天只是一个起点,接下来他们需要面对的将会更多…… 大众日报淄博融媒体中心记者 王继洋 宋明君
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