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2020/07/21
朗读

“分调裁审” 办案期限平均缩短33天
淄博法院系统优化法治营商环境有实招


  工作人员演示操作便民数字化平台功能。

  “互联网庭审”实现了庭审无接触、不见面。

  文/图 
记者 潘赞名
  不用跑法院,用手机就可以实现立案、缴费、证据交换、诉讼事项申请等全流程在线流转。
  借助大数据手段,利用“分调裁审”压缩办案时间,平均办案期限缩短33天。
  法院助企工作室开设讲堂,把一个个鲜活的案例带给企业家,让企业家们未雨绸缪。
  ……
  这些都是淄博法院系统服务市民和企业、提高办事效率的一个个缩影。今年以来,全市法院牢牢把握习近平总书记“法治是最好的营商环境”理念,按照《淄博市实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境重点改革任务清单》要求,充分发挥法治引领、规范和保障作用,持续转理念、优动能、提效率、防风险,为淄博凤凰涅槃、加速崛起营造公正、透明、可预期的法治营商环境。截至目前,涉及法院的30项牵头任务和11项责任事项,已完成28项。1-6月份,全市法院收案52697件,结案50531件,结案率81.61%,同比提升12.86个百分点,居全省法院第1位;平均办案周期52.94天,同比缩短20.77天;反映办案质量的二审案件改判发回重审率同比下降9.52个百分点。

  智慧法院
开启司法为民加速度
  
  “在这个自助设备上,可以实现案件信息查询、法律文书自助打印以及联系法官等功能……”7月16日,记者在淄博市中级人民法院诉讼大厅看到,工作人员正在为群众讲解如何操作便民数字化平台。
  在该法院数据云中心,大屏幕上实时显示着全市各级法院正在办理的案件数量,进展情况。该系统可以将当事人录音实时转换为文字,帮助书记员快速形成案卷笔录,法官可以通过这个系统实时查阅最新的法律法规和司法解释,快速形成判决书。
  工作人员告诉记者,全市法院已经全面上线全流程网上办公办案系统,开通诉前保全网上查控功能,实现网上立案缴退费、在线办案、微信开庭、电子送达等一站式服务,让当事人“最多跑一次、最好不用跑”。
  此外,法律文书的送达实现电子化。淄川区法院党组书记、院长宗志强告诉记者:“为有效解决法律文书送达难题,淄川法院探索‘信息化、规范化、多元化’送达模式,充分利用电子送达手段,努力实现送达服务‘线下+线上’无缝链接,节约了1/3的时间。”
互联网法庭
防疫期间庭审“不打烊”
  
  “请双方当事人保持网络信号持续畅通,现在开庭……”7月16日,记者来到淄博市中级人民法院第三法庭,这里正在用互联网审理了一起合同纠纷案件。庭审现场,法官、书记员全程在法庭上通过视频与当事人联系,双方当事人则分别在家中参加庭审。三方通过互联网庭审系统实现了一场无接触、不见面的特殊庭审。
  今年以来,全市法院主动应对疫情防控挑战,利用互联网开庭审理案件4000多件,有效对冲疫情影响。据了解,淄博市法院在全国智慧法院建设评价中,在全国410个中级法院中排第3名,全省法院第1名。
  
“分调裁审”机制改革
平均办案期限缩短33天
  
  今年,淄博市中院出台《关于深化“分调裁审”机制改革的实施意见》,推动建立“繁简分流、轻重分离、快慢分道”一站式机制,确保案件快立、快审、快执。截至6月底,全市法院民商事速裁团队共审结案件7694件,占一审民商事结案数的38.90%,平均办案期限缩短33天,服判息诉率提高8.36个百分点。
  利用非诉讼纠纷解决机制解决矛盾,畅通与工会、妇联、金融、市场、行业协会等对接渠道,邀请人民调解员、金融诉调对接委员会等进驻两级法院,推动构建诉源治理大格局。今年以来,全市法院共审结一审金融借款合同纠纷案件3310件,调解撤诉率51.6%。淄川区法院设立“热心大妈”刘伟品牌调解室,实行法官与驻庭调解员联动、调解与裁判联用、社会资源与司法功能联合。
  加强执行长效机制建设,对涉50件以上终本案件的企业进行排查,设立执行和解中心,成立重点执行案件团队,推动执行工作规范高效运行。
  
坚持两维引领、三化夯基
打造淄博特色的破产品牌
  
  淄博市中院以“平台思维、生态思维”为引领,学习深圳破产法庭的市场化理念,对破产审判业务进行系统组织、系统研究、系统推进、系统创新、系统提升。淄博市“办理破产”指标在2019年全省营商环境评价中以95.184分的成绩名列全省第一。
  研究制定《关于规范企业破产案件管理人选任工作的实施办法》,开全国法院破产管理人市场化选任先河;深入探索破产审判领域新型办案模式,出台《关于破产案件简易程序的工作指引(试行)》。聚焦困境企业“难点、堵点、痛点”,出台《对陷入担保圈困境的优质企业建立依法挽救绿色通道的若干意见(试行)》《关于审理预重整案件的实施意见(试行)》等,探索运用庭外重组、和解、预重整、重整等多渠道协助企业市场化重整。今年以来,全市法院共受理各类破产案件67件,审结45件。全力服务疫情防控、复工复产,制定《关于疫情防控期间审理企业破产案件若干问题的解答》等。
  
助企工作室
搭建企业与法院之间的桥梁
  
  “博山区人民法院助企工作室的成立,让咱们博山的民营企业又多了一个娘家,各项工作制度和服务措施都是为我们民营企业着想,真心实意帮助民营企业纾困解难。”博山区政协副主席、博山区工商联主席李绪苹对记者说。
  为了深入贯彻落实中央和省市区党委政府关心关爱企业家、营创法治营商环境系列要求,博山区人民法院主动创新、主动担责,积极联系区委统战部、区工商联,于今年6月8日,成立了博山区人民法院助企工作室,充分发挥区法院的法律专业优势,支持民营企业运用法治思维做优做大做强。
  “企业需要什么,我们就讲什么,我们把在案件审理过程中遇到了关于金融风险、公司治理等方面的风险告诉企业家们,让他们未雨绸缪、提前防范。”博山区法院民二庭法官,商事审判团队团队长高苗苗告诉记者,他们通过法律讲堂、微信群等方式普及知识、化解风险。在法律讲堂上,由法官每期讲解一个公司治理问题,结合典型案例聚焦热点问题,激发民营企业家想学、能学、乐学的主动意识。以风险提示为脉络,围绕法律讲堂的主题,用通俗易懂的问答方式介绍法律知识。


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