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2020/08/06 | |||||
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桓台县唐山镇开展党组织软弱涣散村精准整顿行动 |
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一村一策 推动后进村晋位升级
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张永成 |
6月2日,在管区现场观摩会上,唐山镇党委书记陈之远(右二)走访贫困户。 通讯员 任康 江金明 在桓台县城北的宋家村,曾因盖房子时挖出太平铜钱,一度得名“太平村”。过去近十年,这个村的日子却未如“太平”二字般美好,村“两委”班子一团散沙,上级部署的违建拆除、美丽乡村建设、集体合同规范清理等工作迟迟推不动,久而久之,村班子失去了群众信任,干群之间矛盾对立,村内信访不断。转机出现在2019年,新的村书记上任,宋家村迎来了大变样,这主要得益于唐山镇党委开展的党组织软弱涣散村精准整顿行动。 直面问题、动真碰硬 工业强镇创建基层党建示范镇 “农村富不富,关键看支部；支部强不强,就看领头羊”,农村基层党建工作的重要性可见一斑。唐山镇虽是工业强镇,但个别村党支部却偏软偏弱,凝聚力不强。如何提升村班子“战斗力”,将宋家村这样的问题村转化成为先进村? “抓基层党建,每个基层党组织都要冲锋在前。对于软弱涣散的农村基层党组织,我们找病因,开良方,落实抓镇促村责任制,强化镇党委抓基层党建主责主业意识,全力抓好基层党建示范镇创建工作,努力推动软弱涣散村精准转化、后进村晋位升级。”近日,桓台县唐山镇党委书记陈之远说。 唐山镇党委围绕农村基层党组织“软”“乱”“穷”3种类型、软弱涣散12种情形,研究确定了整顿对象。经桓台县委组织部综合评估,确定了4个软弱涣散村和13个后进村。唐山镇党委同步建立转化攻坚台账,全面检视村班子战斗力,定人、定时、定责,对照问题限时销号,为农村党建工作提升找准了靶向。 分类施策、主动出击 软弱涣散村整顿“一村一策” 针对4个软弱涣散村和13个后进村,唐山镇党委坚持“一村一策”,分层分类进行对症治疗。 对村班子“乱”、村干部干事创业热情不高的问题,镇党委调优选配机制,加大动态调整力度,在尊重村民自治原则的基础上,利用村班子履职评估、党组织评星定级、“红黄牌”管理等手段,对10个被评定为三星级以下村的党支部书记亮“黄牌”进行警示约谈,对不担当、不作为、不干事、工作后进的5个村主职干部亮“红牌”进行调整撤换。通过村班子调整,宋家村的情况得到显著改观,合同清理、村民失地保险补偿、少海路绿化占地补偿等多项涉及村民切身利益的工作全面推开,信访投诉压力得到极大缓解,整顿效果得到市县组织部门的充分肯定。 对村级发展“弱”的问题,唐山镇党委加大对村干部考核力度,实行“基本报酬+月考核+年执行力考核”的考核办法,采取“星级补贴”等方式,每年拿出100万元专项资金用于村干部执行力考核,激励引导村干部担当作为、干事创业。对于集体经济薄弱的村,唐山镇党委统筹用好500万元中央专项资金、334万元扶贫项目专项资金,积极探索支部领办合作社,拓宽收入来源,确保各村集体经济收入均超过10万元,彻底解决“穷”的问题。 对党员教育管理“散”的问题,“线上+线下”联动推进党支部标准化规范化建设。线上依托灯塔和云党建平台,对党员实行量化积分管理,每月对党员作用发挥情况进行评比公示,每季度对受警示党员“回炉补课”,每半年开展一次民主评议,激励党员发挥先锋模范作用。线下实行情景模拟课堂全覆盖,推行情景模拟课堂管区轮训制度,进一步拓宽模拟课堂演示内容范围,将清廉乡村建设、村级财务管理等内容纳入其中,有效提升村级事务规范化管理水平。 联动攻坚、精准转化 建立整顿转化长效机制 为确保进入“笼子”的软弱涣散村、后进村按期销号,唐山镇党委层层压实责任,建立工作长效机制,通过上下联动、集中攻坚,确保整顿转化取得实效。 配强一个好班子。结合每半年开展一次的村干部履职评估,对软弱涣散村、后进村现任干部尤其是村党支部书记逐一进行分析研判,对工作不胜任不称职的及时作出调整。 组建一套攻坚专班。唐山镇党政领导班子成员挂帅攻坚专班队长,对每个村逐一现场“会诊”,直接推动化解矛盾。于堤村作为城边村,由于资金不足,旧村改造工作一直是“只听楼梯响,不见人下来”。唐山镇攻坚专班积极争取上级有关部门支持,靠上做通群众的思想工作,新楼区建设交由镇党委政府代管代建,资金和政策等方面的瓶颈得以破解,于堤村的整顿转化工作得到有力推动。 设置一个实训平台。搭建“头雁论坛”实训平台,组织优秀村书记互学互比,通过书记讲给书记听、书记跟着书记学、书记做给书记看的方式,引导村党组织书记人人当主角、人人争先进。 建立一个问效机制。把软弱涣散村、后进村整顿转化工作作为村党组织评星定级的重要指标。对整顿效果明显、群众满意度高的村,在星级评定时予以晋位升级；对整顿工作落实不力、成效不明显的村,直接定为二星级,对整顿专班干部、村党支部书记等责任人进行警示约谈,以先进带后进、让后进有“后劲”。 陈之远介绍,通过齐抓共管、综合治理等工作措施,目前唐山镇4个软弱涣散村已全部完成整顿转化；13个后进村基本完成销号。通过整顿转化,许多村班子调出了新气象,换出了新作为,实现“破茧成蝶”。
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