本报综合消息 全面放开城镇落户限制；推进户口、居民身份证办理“无纸化”“免填单”,推进高频事项全省通迁、通办……3月4日,在山东省政府新闻办召开的新闻发布会上,省公安厅治安总队总队长刘伟介绍,“十四五”期间,山东省人口登记将更加便利,人口迁移将更加自由,人口管理将更加精准。
人口登记方面,省公安机关将持续深化放管服改革,落实“一次办好”,深化警务公开,广泛推行“容缺受理”“告知承诺”等便民利民措施。加强人口管理信息化,推进部门间信息联通共享,最大限度为群众办理登记减材料、减手续。加快建设电子证照和电子档案,推进户口、居民身份证办理“无纸化”“免填单”,推进高频事项全省通迁、通办,为“跨省通办”奠定基础,做到“服务有温度、管理无感知”。
人口迁移方面,实施经常居住地登记户口制度,充分尊重城乡居民自主选择定居的意愿,按照“宜城则城、宜乡则乡”原则,一方面全面放开城镇落户限制,取消其他前置条件和附加限制；另一方面允许符合当地人民政府规定条件的入乡返乡创业就业的高校学生、退伍军人,以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口回农村落户,促进人口双向流动,合理分布。
人口管理方面,以居住证为载体,进一步创新完善流动人口服务管理政策措施,推进城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。充分运用大数据技术,准确掌握全省人口数量规模、素质结构、城乡分布、迁移流动现状和发展趋势,为优化人口结构、改革人口政策提供参考,为各级党委、政府加强社会治理和实施“十四五”经济社会规划提供基础数据。
深化户籍制度改革,探索推动省会经济圈、鲁南经济圈、胶东经济圈城市群内户口通迁、居住证互认,引导劳动力合理畅通有序流动。持续深化“放管服”改革,深入实施12项移民出入境便利政策措施,服务对外开放新高地。落实交管服务12项新措施,扩大机动车免检范围,放宽驾驶证申请年龄。升级完善“互联网+民生警务平台”,推进身份证、居住证、户口本全程网办；临时身份证明、户籍证明在线打印；电子身份证“亮证”应用更广泛。创新优化24小时多元化自助服务,合理布建智慧“无人警局”,把高品质的公安服务送到群众家门口。
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我省出台撤乡设镇
撤镇设街道标准
3月3日,“山东省人民政府公报”微信公众号发布《山东省设立镇标准》和《山东省设立街道标准》。
《山东省设立镇标准》规定,拟设镇的乡辖区常住人口不低于3万人,建成区常住人口不低于0.5万人。乡建成区面积不低于1.5平方千米。
经济发展方面,乡连续两年一般公共预算收入或人均一般公共预算收入位居所在设区的市所辖乡的前30%,同等条件下人均值高的乡优先调整。
《山东省设立街道标准》规定,拟设街道的镇建成区整体位于设区的市、县(市)中心城区的城镇开发边界内。镇常住人口在5万人以上。镇建成区面积占辖区面积比例达到上年度全省镇域建成区面积占比的平均水平；镇建成区面积占比达到20%以上的,可以不受人口、面积、一般公共预算收入等指标的限制。
经济发展与城镇化方面,镇连续两年全镇一般公共预算收入或人均一般公共预算收入不低于设区的市所辖镇同一指标的平均值；或者拟设街道的镇一般公共预算收入或人均一般公共预算收入指标值位居所在县(市、区)所辖镇的前30%。镇城镇化率在设区的市所辖镇中位居前30%；镇域人口城镇化率达到上年度全省城镇化率平均水平的,可以不受人口、面积、一般公共预算收入等指标的限制。
本报综合
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