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2021/09/23 | |||||
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维权有依据 监管有数据 |
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电子劳动合同破解欠薪难题
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李波 |
荆德军展示手机上的电子劳动合同。 让他更加安心的是,这份电子劳动合同,就保存在他的手机APP里,能随时登录查看。山东天齐置业集团股份有限公司承建的淄博赫达纤维素醚项目部会议室的矿泉水瓶上,就清晰地印着鲁班用工APP的二维码,农民工随时可以通过二维码下载这个APP。 高青快速推进电子劳动合同 “我们推行的电子劳动合同,分为非工程建设领域和工程建设领域。”9月8日,高青县委组织部副部长、县人社局局长王波表示,非工程建设领域电子合同以大中型企业为试点,取得经验后快速推向小微企业。工业企业、服务业等领域用工比较稳定,电子劳动合同应用比较顺利。 王波表示,在非建设工程领域,电子劳动合同的思路主要突出了“快”,广泛动员,加速推进。 淄博被确定为全省电子劳动合同试点市后,高青县就在淄博市人社局的指导下,迅速展开行动,充分发挥人社政策惠企惠民效应,在全县推广了电子劳动合同。 目前,高青县的非工程建设领域电子劳动合同使用的平台,是淄博市人社局与山大地纬合作开发的。这一平台具有安全、稳定、快捷、高效的特点,不收取费用,不增加企业负担,受到企业和劳动者的欢迎。 今年4月,高青县在全县6家企业推开试点的基础上,于5月和6月,连续两次召开全县电子劳动合同培训会议,分别将试点范围扩大至50人以上企业和10人以上企业。 这一工作启动之初,高青县签订劳动合同数量为470份,通过实施以上推进措施,截至目前,签订电子劳动合同数量达到了16332份。短短两个月,增长了近35倍。签订电子劳动合同占比达到了75%,成为淄博市签订电子劳动合同占比最高的区县。 电子劳动合同的难点痛点 问题的难点在于,工程建设领域农民工如何签订电子劳动合同? 由于这一领域农民工流动性大、文化水平较低,而且在其他地区没有成熟的经验可以借鉴。所以在实际的推进中,高青县遇到了一个长期得不到解决的难题。 “建筑工工种十分复杂,其中包括木工、泥工、钢筋工、起重工、电焊工、防水工、架子工、水工、电工、杂工等等。”王波说,这么多工种,薪资和用工特点的差异都很大,一份合同很难解决这么多工种所面临的问题。 “真正的欠薪,绝大多数是发生在‘非实名’上。”王波表示,施工队接到工程项目后,会从劳务市场雇用一部分农民工,这些人往往无法落实“实名制”,就成了农民工欠薪的最大受害群体。 “因此,实名制就成了保障建设领域农民工合法权益的第一道屏障。”王波表示,个别工程建设项目落实制度不到位,不跟农民工签订劳动合同。对企业而言,签订纸质合同流程较为复杂,且工程建设项目招用农民工数量多,需要付出大量人力、物力成本。而对农民工而言,纸质合同不宜保存,经常出现合同丢失的情况。电子劳动合同就解决了上述两个问题,而且提升了主管部门的监管信息化水平。 “可以说,电子劳动合同让农民工维权有依据,企业管理提效率,政府监管有数据。”王波告诉记者,目前他们使用的是“鲁班用工”平台,是由中芯网络科技(山东)有限公司开发的,技术成熟、安全性高、灵活便捷,适合应用在工程建设领域。 在淄博市人社局大力支持和见证下,高青县人社局与中芯网络科技(山东)有限公司达成了“鲁班用工”电子劳动合同合作协议,并通过政府购买服务的方式,免费将“鲁班用工”提供给企业使用,减轻了企业的负担,优化了营商环境。这一做法得到了省市县各级的认可和支持。 全省欠薪线索最少的区县之一 曾经在很长一段时间,农民工是一个没有劳动合同覆盖的群体。运气好的时候,可以顺利拿到自己的工资。遇到特殊情况,讨要工资就成了让他们头疼的事情。 “鲁班用工APP必须填手机号码,而且有短信认证功能,保证了电话的准确性,避免了纸质合同经常有签字不真实造成的合同纠纷。同时,还节省纸张的使用,减少工作环节,而身份证、银行卡的扫描功能,更是避免了人工输入而导致的错误。”作为高青县第一家签订电子劳动合同的建筑企业,山东天齐置业集团股份有限公司淄博赫达高分子材料有限公司纤维素醚项目负责人沈刚告诉记者,他们为了确保农民工准时拿到工资,从每个月3日就开始编制工资表,农民工每天干什么工作,多少工作量,应该发多少钱,清清楚楚,保证了农民工每个月工资足额按时发放。 去年10月份,荆德军来到淄博市高青县的这家工地,就在今年4月份,他从自己手机上拿到了首份电子劳动合同。 荆德军从事的是建筑普工这一行,也就是筛沙子、搬水泥等普通的建筑工作,日工资240元。如今,每个月20日左右,荆德军就会收到工资。“签订电子劳动合同后,还没出现收不到工资的情况。如果收不到工资,可以通过手机反映,工资很快就会到账。” 早在6月7日,高青县就在淄博市人社局支持下纳入了淄博市全域电子劳动合同试点县范围。淄博市也成为全省首个提出推进全域电子劳动合同的城市。 就在9月7日,菏泽和济南人社部门专程来到高青县进行了交流学习。目前,高青县工程建设领域签订电子劳动合同3771份,实现了建筑企业全覆盖、建设项目全覆盖、农民工全覆盖。 自去年12月“全国根治欠薪线索反映平台”开通上线至今,高青接收到的平台转办线索仅24条,及时办理率达100%,成为全省欠薪线索最少的区县之一。 大众日报淄博融媒体中心记者 李波
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