根据预算安排,在连续多年严控中央部门支出基础上,今年继续压减非刚性非重点项目支出。同时,全力保障部门履职需要,教育、科技不纳入压减范围。
此次各部门的预算公开信息体现了上述要求。比如,国家体育总局一般公共服务支出2022年预算数比2021年执行数减少了40%,体育训练、体育竞赛等非刚性支出均有大幅压减。中国银保监会一般公共服务支出压减500万元,减幅33.3%。
“节用裕民显得更为重要”
今年102个中央部门全部以文字形式说明了贯彻落实过紧日子压减支出等情况。“加大项目支出预算公开力度,有利于督促各部门改进预算编制、优化支出结构、提高资金使用效益,也有助于集中财政资金办大事,更好服务党和国家大局,更好保障基本民生。”中央财经大学财政税务学院院长白彦锋说。
过紧日子,多部门压缩一般性支出,压减空间从何而来?
白彦锋告诉记者,今年我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,尽管去年全国税收收入大增,绝对值增幅为11.9%,但相对增速仍较缓慢,尤其是税收负担在逐步走低,财政收支矛盾较大,“这种情况下需相应控制支出增速,以保证财政经济的可持续发展,中央部门保障重点支出,继续严控一般性支出,节用裕民显得更为重要。”
“提高资金使用效率”
“三公经费”今年仅压缩5000余万元,同比仅降1.1%,几乎已接近压缩临界点,今年中央部门大幅度压缩一般性支出、非刚性支出,未来中央部门经费压缩还有多少空间,如何进一步节流成为必须面临的问题。
中国财政科学研究院研究员白景明分析称,今年中央部门压减一般性支出力度较大,多个部门财政拨款收入较去年下降,但一味压缩也并非出路。他强调,在当前财政收支为紧平衡状态,收支矛盾较大的状态下,把钱花在“刀刃”上更为重要,下一步必须建设效能政府,适当通过绩效管理,提高资金的使用效率,才能达到少花钱多办事的效果。
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