滨州8月4日讯 8月4日,滨州市政府新闻办组织召开全面实行行政许可事项清单管理新闻发布会,邀请滨州市营商环境建设服务中心主任李云涛,滨州市行政审批服务局党组成员、副局长、三级调研员王晓东,滨州市市场监督管理局党组成员、四级调研员王向农介绍滨州市行政许可事项清单编制相关情况,并回答记者提问。
李云涛介绍,为深化“放管服”改革优化营商环境,滨州市紧紧围绕市委“1+11868”工作体系,组织相关部门编制了《滨州市行政许可事项清单》,于7月29日正式出台了《滨州市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》包括构建行政许可事项清单体系、加强行政许可事项清单管理运用、保障行政许可事项清单落实三个部分,《清单》作为附件。通过“一张清单管全市”,持续推进政府职能转变,为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。
为做到“一张清单管到底、清单之外无审批”,滨州市锚定“走在前、开新局”,6月14日率先在全省出台《滨州市实行行政许可事项清单管理工作方案》(以下简称《清单》),6月28日,组织召开全市实行行政许可事项清单管理工作推进会议,对开展市级清单编制工作进行了安排部署。7月20日通过合法性审查,对《清单》进行了进一步的修改和完善。《清单》共纳入行政许可事项425项,涉及市直部门28个,市级事项306项、县级事项67项、乡级事项2项；涉及中央、省驻滨单位12个,行政许可事项50项。
下一步滨州将健全许可事项清单管理机制。滨州市政府办公室将建立符合滨州市实际的行政许可事项清单动态调整机制,及时更新行政许可事项清单、实施规范和办事指南,确保清单与法律法规规章的“立改废”有效衔接,与行政审批制度改革决策协调实时联动,保证行政许可事项清单合法性、权威性、准确性。
严格控制新设行政许可。起草地方性法规草案、市政府规章草案一般不得新设行政许可。确需新设的,必须严格履行行政许可设定审查程序,加强合法性、必要性和合理性审查论证。
严肃清查整治变相许可。严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求。在行政许可事项清单之外,行政机关和其他具有管理公共事务职能的组织不得以备案、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义,要求行政相对人经申请获批后方可从事特定活动。
优化线上线下审批服务。全市各级主管部门和实施机关要依托全国行政许可管理系统和“爱山东”政务服务平台事项管理系统,推动同一事项在不同地区、层级和业务系统同要素管理、同标准办理。按照“网上办理优先、线上线下并行”要求,规范线上办事服务,统一网上办事入口,优化网上办事指引,提升网上办理深度；优化线下服务功能,规范政务服务场所设置,建立健全帮办代办服务体系,持续做好无障碍设施建设；强化线上线下审批服务深度融合,推动审批服务业务全流程模块化改造,切实提升企业和群众获得感、满意度。
大众日报淄博融媒体中心记者 齐国利
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