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2022/08/26 | |||||
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滨州初步形成三级联动的乡村产业“新雁阵” |
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统筹城乡融合发展 纵深推动城市建设
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通讯员 董寒 |
航拍滨州中海附近 通讯员 刘昊宇 完善体制机制,健全政策体系 加强制度保障。围绕推进新型城镇化和城乡融合发展工作,制定印发《滨州市深入推进新型城镇化实施方案》《2022年全市新型城镇化工作要点》等,持续推动路径、模式和体制机制创新。强化组织调度。充分发挥领导小组部门协调联动机制,每季度调度工作进展,每半年召开工作推进会议。以“对标学习+工作交流+专家指导”走出去和请进来相结合的模式,打开新思路、拓宽新视野。 强化要素保障,增强发展活力 聚焦“人”的因素。深入推行户籍管理“1+6”服务模式,全面放开城镇落户限制,实行经常居住地登记户口制度,取消其他前置条件和附加限制。持续优化工作流程,推行线上“一网通办”和线下“一窗通办”,落实全省通办、跨省通办,提升群众体验感和获得感。 深化“地”的改革。稳定农村土地承包关系,全市90个涉农乡镇(街道)全部开展了土地确权登记颁证工作,为依法保障进城落户农民的农村土地承包权奠定了坚实基础。加强农村土地流转组织领导,启动以党建引领促土地托管专项督查工作,健全“党支部＋合作社＋供销社农业社会化服务”模式,截至2022年上半年,全市试点村、面上推广村达到121个,土地托管面积4.4万亩。 健全“技”的服务。实施科技特派员助力乡村振兴服务行动,出台《滨州市农社领域科技创新政策引导计划项目管理办法》。其中邹平市支持返乡投资兴业、建设家乡,放开高校毕业生和专业技术人才入乡创业落户条件,推动城乡双向人口流动,上半年共办理返乡入乡落户业务128人。 聚焦多元发展, 推进城乡协同促进 以高水平规划积极融入省会经济圈一体发展。推进国土空间规划编制,开展“三区三线”试划成果上图入库,确保数据落图落位、图数一致。积极融入省会经济圈一体发展,企业开办“全域通办”、大高机场“环鲁飞”等一大批合作事项成功落地,济滨高铁、京沪高铁二通道开工在即；黄大铁路、滨港铁路二期建设完成；滨州港一类口岸正式对外开放,“六高五铁十专线十高速”纵横畅通、机场港口立体联通格局逐步构建。 以补短板强弱项加快基础设施向农村延伸。探索推动“县级供水公司直管到户”“和“1+N”(县级公司和乡镇服务点)管理模式,推进水价调整程序。实施“四好农村路”提质增效专项行动,全市新建、改造农村公路464公里,路面改善701公里；实施农村地区清洁取暖,截至8月18日已开工建设121971户,完工29487户。 以传统产业“转型蝶变”加快城乡产业协同发展。着力延链条、强集群、优生态,积极培育壮大农业龙头企业,截至2022年上半年,全市共有国家级农业龙头企业7家,省级71家,市级329家,初步形成国家、省、市三级联动的乡村产业“新雁阵”。沾化区、邹平市获批创建省级现代农业产业园；省级及以上“一村一品”示范村镇21个,其中国家级13个。 坚持融合驱动, 推进公共服务均等化 教育水平均衡发展。实施教育优质资源提升工程,2022年新建改扩建中小学11所、幼儿园5所。实施义务教育学校薄弱环节改善提升工程,推进乡村寄宿制学校建设。全市562个省定重点扶贫村涉及的226所中小学全部设立“留守儿童关爱室”。实现乡镇薄弱学校全覆盖。2022年惠民县胡集镇、邹平市焦桥镇、无棣县信阳镇等入选第二批省级教育强镇筑基试点。 城乡医疗服务持续改善。深入实施DIP付费方式改革,异地就医联网结算医院持续扩大,完善参保职工医保个人账户支付跨省“一卡通行”。全市初步建立高质量基层慢性病管理服务体系,提供全过程、全周期的慢性病健康管理服务。 养老托育逐步完善。持续实施养老机构护理型床位建设改造工程,不断提升社区养老连锁化、规模化、品牌化水平,社区养老服务设施配建达标率已达100%。推进省级家庭托育试点和全国婴幼儿照护服务示范城市创建工作,加强托育机构综合监管。 住房保障体系持续构建。聚焦住有所居,坚持以“三大改造”提升城市形象,持续实施老旧小区、棚户区和城中村改造。开展住房租赁补贴发放,结合实际放宽补贴准入条件,优化审核流程,开展“三进三到位”宣传政策,不断提高政策知悉率和申请积极性。 大众日报淄博融媒体中心张贵英 通讯员 董寒
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