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2022/09/20 | |||||
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这个常委会,为啥在拆违现场开?
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马景阳 李春梅 |
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然而,在淄博,9月17日召开的张店区委常委会(扩大)会议,却是在房镇镇曹营村自建房违建拆除现场开的头。 曹营村位于张店城区北部。2010年,张店重点培育的人力资源市场——城北劳务市场迁到这里,大量外来务工人员涌入,带来了大量的住宿、吃饭等需求,村民们在自家宅院周边违规加盖了各种砖房、板房或“集装箱”房。出租房、小餐饮店、小超市……靠着密集的人流,村民的腰包渐渐鼓了起来。 村民的腰包有多鼓?曹营村综合整治工作领导小组组长、张店区政协主席于洪算了一笔账:村里有各类违建2.2万平方米,各种房屋约3000间,以每间每天房租10元计算,仅此一项,村民们每天收益就有3万元左右,即便按照70%的入住率计算,一年下来也有六七百万元。 想要拆除这些违建,难度可想而知。更何况,张店的拆除是无偿拆除,可谓难上加难。 张店只用15天,就啃下了这块硬骨头:8月30日,村民们收到违建拆迁通知书；9月15日,192户2.2万平方米违建全部拆除到位。 拆迁如此顺利,年初张店推出的“三比三看”活动功不可没。所谓“三比三看”,就是比创新看突破、比作风看变化、比业绩看贡献。比创新看突破,就是比敢闯敢试的创新精神,比万事有解的思路方法,比破解难题的能力担当,看改革破题的实际效果,看创新落实的工作成效,看群众获得感；比作风看变化,就是比能力素质,比服务意识,比工作效率,看党风政风行风变化,看干事创业精神状态,看群众满意度；比业绩看贡献,就是比重点工作落实成效,比重点工程、重大项目、主要指标完成情况,比考核结果位次排名,看对张店发展的贡献度,看对上争取政策资金、获得荣誉表彰等情况,看群众认可度。活动开展半年多来,张店的部门、镇(街道)在比拼中找差距、学先进,党员干部在比拼中转作风、提素质,充分调动和激发了全区各级各部门和广大党员干部的工作激情。 站在刚刚拆除违建的土地上,看着重归整洁的村容村貌,张店区委书记郭庆感慨万千。“这是一场生动的作风建设现场会,用时不到一个月顺利完成十多年违建拆除工作,是区镇村党员干部们不畏难、敢担当,穷尽办法解决难题的务实工作作风和科学的工作方法。”郭庆说,“干部担当作为、作风硬朗是我们跨越赶超最大的底气。” 感慨的背后,是发展空间一度成为制约张店产业发展的首要因素。2020年淄博市功能区优化调整之后,张店辖区面积从244平方公里变成如今的123.06平方公里,发展空间大大缩减。如何破解发展空间约束,成为摆在张店区委区政府面前的首要问题。 向存量要增量成为最佳选择。 曹营村所在的张店经济开发区,毗邻淄博大学城和淄博科学城,是张店产业发展的主战场。为了推动片区统筹融合发展,淄博市委、市政府提出在张店经济开发区片区建设生态产业新城,这为张店发展带来了提升城市发展能级、实现产业转型升级的新机遇。 今年2月28日发布的《张店经济开发区(科技工业园)转型升级发展实施方案》提出,要高标准规划定位园区的产业布局、空间形态和建筑风貌,大幅提高园区土地集约利用效率的计划,力争用3至5年的时间,将园区打造成具有引领示范带动作用的“生态产业新城”和“全市科创、研发基地”。 为此,张店经济开发区坚持与淄博科学城、大学城空间联动、功能互动,在空间布局、产业形态和建筑风貌等方面增强与淄博科学城、淄博大学城的契合度、耦合度和兼容性,以城市综合体+标准厂房形态为主,对现有不符合园区产业定位的企业和项目逐步转移和出清。张店经济开发区严格控制筛选新入园区项目,对新建、扩建项目在行业发展前景、资金实力、科技含量、能耗、安全、环保以及建(构)筑物外观风貌、投资强度、亩均效益、社会效益、建设周期等进行严格审查和约束,签订产业监管协议；对于确定保留升级的企业积极引导升级发展,重新签订补充监管协议,督促企业加大投入和建设；对不符合园区发展规划的企业,鼓励转移至张店经开区所属产业园或者其他园区,给予政策支持；对国家产业政策明令禁止类、淘汰类,坚决予以出清。园区重点围绕数字经济、总部经济+高端服务业、高端轻制造业、人工智能、医药康养“2+4”现代产业布局发展。同时,鼓励园区企业通过强强联合、兼并重组等形式打造一批经济实力强、品牌优势明显、发展潜力大,具有自主知识产权、核心竞争力和示范带动作用的龙头企业,推动园区产业加速转型升级。 上述方案共分三期推进,张店经开区将产业容量扩展至800万平方米,计划总投资530亿元。一期重点建设北京路与三赢路两侧区域约1000亩,力争在2023年建设完成。二期重点建设齐新大道与纳奇路两侧区域,同时启动曹营村和西吕村搬迁,力争2024年底建设完成,二期区域约1900亩。三期重点建设世纪路、张柳路两侧区域约1400亩,力争2026年建设完成。 9月19日上午,淄博市召开“喜迎二十大 品质提升走在前”主题系列新闻发布会张店专场,记者从发布会上获悉,张店经济开发区计划转移出清企业29家,腾挪产业发展空间1500余亩,目前已完成4个地块22家企业180亩的转移和出清；东部的湖田、体育场片区,强力推进闲置低效用地盘活,提高土地利用率,2021年以来累计出清小散落后企业近200家,盘活低效用地1826亩；在大小套工业园、良乡工业园区域,计划开展专项行动,预计能够盘活低效用地1800余亩。 在壮士断腕做“减法”的同时,张店主动有为做“乘法”,围绕六大产业板块,聚焦“2+4”现代产业体系,精准描绘产业图谱,招引产业项目。上半年,固定资产投资同比增长22.8%,其中“四新”经济投资同比增长209.7%；数字经济核心产业增加值近30亿元,约占全市的40%；新增企业总部12家,现有企业总部达22家,营收超过百亿元；统筹用好腾出的存量空间,布局建设电子信息科创园、双创产业园等产业发展空间295.4万平方米；整合创业创新谷、齐美大厦等高端楼宇资源26万平方米,有效提升现代产业项目承载能力；布局建设民祥化工科技产业园、山东理工大学科技园等“2+4”产业项目126个,计划总投资785亿元,产业发展整体呈现出支撑有力、结构趋优、加力提速的良好态势。张店围绕构建数字经济、总部经济、高端服务业、高端轻制造业、人工智能、医药康养“2+4”现代产业体系,科学布局生态产业新城、总部经济创新小镇、环理工大学创业创新带、楼宇经济项目、东部高端服务业项目集聚区、双碳创新产业园等“六大产业板块”,产业转型升级呈现出关键性、趋势性、转折性变化。国家级双创基地建设成果获得国务院督查激励,有关做法获省委主要负责同志批示肯定。 “市委给张店确定了在2至3年内在全国百强区中由现在的57名提升到40名左右的目标,张店已把自我发展放在全国这个更大坐标中。”郭庆说,这个排名涉及的主要经济指标和创新、协调、绿色、开放、共享、安全共7个大指标46项子指标,张店已倒排测算,并分别制定赶超计划,列出时间表,把任务分解到季度、年度,以拼的精神、抢的意识,开展对标赶超行动,以全面促进区域高质量发展,实现争先进位,让人民群众共享产业转型升级、经济高质量发展的宜居宜业幸福张店。 大众日报淄博融媒体中心记者 马景阳 李春梅
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