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2023/03/21 | |||||
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置警街面精准巡防 淄博警方全力提升核心战斗力
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任灵芝 通讯员 王立华 孙巍 |
淄博警方全力提升核心战斗力 违法犯罪警情同比下降三成 群众安全感位居全省第四 近年来,淄博市公安局牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向,以清理规范基层警务站点为契机,以街面警务站建设运行为牵引,以厚实社区警务为根本,积极推动基层警务理念变革、警务流程再造和警务模式调整,引领带动警务机制和勤务模式改革创新,持续增强公安工作核心战斗力。 系列举动引起广泛关注,其带来的战斗力也显而易见。2022年,淄博市街面“两抢”实现零发案；违法犯罪警情同比下降30.3%,街面可防性案件同比下降8.39%,群众安全感位居全省第4位,连创历史新高,始终保持全市各行业第一位。 警力下沉到街头 打造24小时“警务便利店” 警察街头巡逻已是寻常,然而,除了在一些繁华地带和重点地带之外,市民在街头见到警察的几率并不高。当治安巡逻成为警务工作的核心所在,淄博市公安局提出了规范化运行街面警务,带动出警效率和处置水平“双提升”的目标。 为此,淄博市公安局推动将警务站建设列入淄博市党政工程和民生项目强力推进,根据区县人口数、警情数、治安状况,按照每站覆盖3至5个城区派出所的原则,在全市规划布建18个警务站,统一外观标识和站内功能区。协调淄博市委编办为警务站落实正科级建制,按照2正2副确定领导职数,组建专职专业110接处警队伍,根据日均接警起数配置巡逻处警车组和民辅警数量,制定7个规范性文件定职责、定任务、定标准,保障警务站高效运行。 18个警务站按照“全域、全时、全量”原则,承担城区全部接处警任务,全市26个城区派出所与110接处警工作脱钩,通过“工作量、接警率、自处率”三项指标量化考核,有效提升了警务站运行效率。警务站运行以来,接警自处率达到92.78%,群众对110接处警满意率提升17.38%,投诉率下降42.66%。 此外,将警务站覆盖辖区划分为若干网格,每个网格确定1个巡逻处警车组和1至2个摩托车处警组,按照“首接负责、站所捆绑、派出所兜底”模式,建立“网格布警、就近处警、专业处警”运行机制,城区处警用时平均缩短21%,更多警情被有效解决在初始阶段。系列措施的出台,让警情处置更加规范化,淄博建立起“现场移交、站内移交、站所移交”警情处置机制,严格移交标准和流程,有效解决站所职能不清、推诿扯皮现象。同时,对辅警开展司法培训,考取司法调解员证书持证上岗,对纠纷类警情,在征得报警人、当事人同意后,由持证辅警两人一组骑摩托车到现场调处。采取购买服务等方式,为警务站落实60余名律师、司法员、人民调解员、退休老民警驻站调处纠纷,极大提升了调处公信力和纠纷类警情处结率。 多警种联勤联动 打通社会面管控“末梢神经” 加强社会面管控,需要街面见警率和管事率的双向加持。为此,淄博市公安局智慧化构建巡防格局。 一是规则定标智慧管巡。升级智慧巡防系统,标准化划定巡逻时段、巡逻区域和巡逻重点,运用车载定位技术绑定街面巡逻车辆,运用人像识别技术绑定街面巡逻警力,通过定巡逻时长、公里数、盘查数,圈定车组、框住警力,对街面巡防质态实行智慧化管理,使街面巡逻由虚向实,管理由软向硬转变。 二是警种联动显性用警。整合街面特警PTU、巡警、警务站、派出所、交警等巡防力量,建立联勤联动机制,实现对全市8个“一分钟点位”、13个“3分钟点位”、49个“5分钟点位”全覆盖,全市日均常态化保持专职巡逻车辆92台、警力360人、巡逻小组104个,街面见警率和巡防效能呈倍数提升。 三是公安武警联勤联动。与武警部队建立“三联单”互认商请派警制度,简化调警流程,做到有需即用、高效派警。全市14支PTU快反机动队与武警联勤联动,屯驻1分钟处置点,专职快反、专业处置,实现重大警情梯次增援、层级联动、合围处置。 四是警保联控一体巡防。将全市667支、10527人的保安队伍纳入街面巡防体系一体管理,明确力量配置,规范职能权限,加强业务培训,建立与警务站警力“内跨外延”运行机制,将街面巡防延伸到社会面管控最末端。把街面快反巡格与网格有机融合,利用网格员提前预警,推进矛盾纠纷前端化解,以重大警情逐步减少反哺街面快反质效提升。 淄博新建的18个警务站分布图。 警务站民警协助市民查询便民服务信息。 资料照片 全天候精准防控 有限警力释放效能倍增 为了确保有限的警力发挥最大的战斗力,淄博市公安局对原有的警务站点进行了集约化规范。坚持把打造高质量警务站与清理规范警务站点工作一体推进,在市县两级公安机关成立专班,对全市基层警务站点集中摸排,全部登记建档。结合淄博实际,针对不同警务站点,坚持分类施策、撤并整合。全市累计清理警务站点1619个,其中,警务室218个、警保联控站11个,警保联控驻勤点、巡警巡防站、高速交警巡防站等其他站点1390个,规范升级新建警务站点226个。 通过警务站的建设运行,大大减少了城区派出所出警量,“两队一室”得到充分有效运转,民警职责更清晰、分工更明确,有效解决了“谁值班谁出警、谁出警谁办理”模式带来的警情处置不及时、不规范等问题,实现了案件有人办、社区有人干、警务站移交的警情有人管,推动“派出所主防”工作真正落到实处。 此外,通过警务站专职专业接处警,释放出121名派出所民警全部投放到社区,全市社区民警比例达到派出所总警力的45.38%。“专下来”的社区民警通过进社区“两委”班子,发挥社区综治优势,深化“警网融合”,立足辖区实际与当前治安热点难点问题深度协作、就势借力,城区“1+2+N”和农村“1+1+N”警务工作模式高质量运行,进一步夯实了辖区治安根基。 淄博市公安局充分依托警务站、警务室建立24小时便民服务区,全天候自助办理临时身份证明、处理交通违法、查询预约等公安业务。开展警营开放日、“警娃进警营”等活动1327次,通过站内视频监控帮助找回走失老人、儿童625人,收到锦旗478面,警务站成为服务人民群众、密切警民关系的“桥头堡”“便利店”。 发展无止境,改革不止步。下一步,淄博市公安局将以全面深化公安改革为动力,进一步完善现代化警务工作体系,全面推动公安工作提质增效、提档升级,努力为新时代社会主义现代化建设作出新的更大贡献。 大众日报淄博融媒体中心记者 任灵芝 通讯员 王立华 孙巍
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