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2023/05/17 | |||||
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聚焦乌克兰危机、全球经济等议题 但“富人俱乐部”影响力江河日下 |
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广岛峰会将登场 G7难再一手遮天
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5月14日,在日本广岛街头,日本民众举着“不要战争、不要核武器、不要G7”等标语,强烈抗议七国集团(G7)峰会将在广岛召开。 与去年相似,乌克兰危机将成为会谈主要议题之一。与此同时,全球经济、涉华议题也将成为峰会聚焦点,据称联合声明将包括专注于经济安全的附属文件。 分析人士认为,本次峰会在团结西方国家政治共识上仍可发挥一定作用,但随着经济实力和影响力的此消彼长,G7不可能再一手遮天。继续渲染地区紧张局势、挑动阵营对抗,不仅违背时代潮流,也有悖于大多数国家的意愿,最终只会损人害己。 主题自相矛盾 今年,G7峰会“花落”日本,岸田文雄政府为此煞费苦心。 作为土生土长的广岛人,岸田特意把峰会地点选在自己的家乡,并将“无核武世界”作为峰会重要主题,拟邀请各国领导人于19日参观广岛原子弹爆炸纪念馆,凸显“和平”“和解”的意义。 略显矛盾的是,本届G7峰会聚焦的一大主题——制裁俄罗斯,似乎会让和平愈发遥远。 “广岛是二战时期原子弹爆炸发生地,日本选在当地开会,自然会以此做文章,大谈所谓的‘和平主义’。”中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东指出,日本总是想渲染自己的受害者身份,并以此掩盖当年发动军国主义侵略的事实。这其实是因果关系上的本末倒置。 中国现代国际关系研究院副院长、研究员傅梦孜注意到,本次峰会召开之际,国际社会正面临全新形势。乌克兰危机升级延宕已逾一年,新冠病毒大流行告一段落,美欧面临严重的银行业问题和债务问题,世界经济复苏仍待进一步确定…… 在此背景下,综合外媒观点,本次G7峰会将聚焦几方面议题:乌克兰危机、全球性问题、涉华问题等。 围绕乌克兰危机,据外媒披露,各国将在峰会上敲定加强对俄制裁的新决定,包括进一步减少使用俄罗斯能源、阻止俄能源管道重启、遏制支持俄军队的贸易活动、打击第三国逃避制裁等措施,以打压俄罗斯的能源收入。 有美国官员预计,G7经济体将同意调整制裁方式,即用全面出口禁令(含少数豁免类目)取代目前逐类实施的出口禁令。不过,到目前为止,G7成员国尚未达成一致。 围绕全球性问题,G7将讨论全球经济、粮食和能源危机、气候变化、核不扩散等广泛议题。 据悉,岸田拟安排对核裁军与核不扩散问题的集中讨论,有意在气候变化上展现领导力,还希望进一步扩大与广大发展中经济体的合作。 聚焦涉华议题 围绕涉华问题,有日媒称,如何与中国打交道是本次峰会的另一聚焦。 消息人士称,日本和美国欲将“经济安全”作为峰会主要议题之一。除了联合声明外,峰会可能会罕见推出带有指向性、反对“经济胁迫”的附属文件,包括成员国将在半导体、重要矿产和农产品上摆脱对华、对俄依赖机制等。 引人注意的是,日媒同时提到对华合作的必要性。比如,G7成员国应该在气候变化、生物多样性、全球健康等领域与中国合作；日中两国政府将继续在各个层面进行接触。 “从重要性来看,本次峰会可能会讨论几方面议题。”傅梦孜指出,一是乌克兰问题,美欧日可能会确立新的对俄制裁框架,比如更广泛的出口限制、针对第三国逃避制裁的处罚等。二是粮食和气候问题,这是G7试图在全球事务中彰显主导地位的议题。三是供应链问题,G7在减少外部依赖方面存在一些共识,达成合作框架可能相对容易。四是清洁能源转型问题。 与此同时,“有关针对中国的问题可能会处于格外醒目的位置。”傅梦孜指出,峰会可能会发表加强合作应对任何国家“经济胁迫”的声明,指向性很明确。其实,美国才是“经济胁迫”的行家里手。但在日本的鼓噪和舆论引导下,上述问题显得愈发突出。 “作为主办国,日本肯定会提出一些自己的主张来引领话题、主导会议。”吕耀东指出,在乌克兰危机和全球经济问题上,G7基本都是老调重弹。今年的重点估计会在东亚方向。日本之前一直渲染所谓的地区威胁,岸田也曾发表“乌克兰危机东亚化”的言论,各国可能会谈及朝核危机、台海问题,以及东海、南海等问题。 日本私心较重 根据安排,除G7成员国外,岸田还邀请多位非G7领导人以观察员身份出席,包括澳大利亚总理、印度总理、巴西总统、韩国总统以及越南、印尼、科摩罗和库克群岛的领导人等。本次峰会期间将举行多场扩大会议。 从会址选择,到议题设置,再到加长版邀请名单,一连串外交举动的背后,体现出日方怎样的政策考量?有日媒称,岸田将本次峰会视为提高日本全球影响力的一次考验。正因如此,他从年初开始发力——1月出访欧洲和北美、3月突访乌克兰、4月出访非洲、5月登上《时代》杂志封面,试图借G7峰会确保与更多国家建立联系,实现外交雄心,让日本在全球舞台上焕发活力。 “从近来的外交动作看,日本为了彰显自身地位、发挥在国际事务中的引领作用,做了很多工作,包括鼓噪渲染所谓的‘中国威胁’等。”傅梦孜指出,究其背后,日本在实现军事野心、早日成为“军事和政治大国”方面私心较重；同时,它也是为了密切配合美国、维护由美国主导的国际秩序的需要。 无论如何,“日本的做法与它选择将广岛作为开会地点的初衷相悖,不仅不利于地区局势缓和,还将恶化亚太地区的政治气氛、挑动甚至胁迫一些国家选边站队、为北约进入亚太提供借口,这些趋势值得警惕。”傅梦孜说。 “作为东道主,岸田在峰会召开前进行一系列出访,引领话题并为峰会定调,都是常规操作。效果究竟如何,仍有待观察。”吕耀东从日本国内、国外两个角度进行解读。 在国际上,岸田邀请韩国、印度、非洲国家等代表与会,目的无非是拉拢这些国家,为G7峰会的理念站台,在国际上形成压倒性声音,服务于日本和美西方的利益。表面上看,轰轰烈烈,但事实上,G7“富人俱乐部”的利益与其他国家并不一致。其他国家最主要的愿望仍是维持有利于发展的稳定局势。一味拱火、制造事端,有悖于世界和平发展的共同愿望。因此,这些受邀国是否真的赞同G7的一些意图和主张,仍未可知。 “即使在日本,从最近广岛民众举行集会反对G7峰会可见,岸田的外交政策并未完全得到国内认同。”吕耀东说,一些日本民众认为,岸田政府在国内问题上乏善可陈,转而想通过渲染威胁等外交手段加分,可能会给地区局势带来负面影响。
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