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2023/06/09 | |||||
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“模拟审批”助力高青提速
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张晓宁 通讯员 王克军 张玉栋 李鹏 |
高青经济开发区产业园区内,在建项目有序推进中。 这是高青县首次通过“模拟审批”的方式同时为企业办理多个证照,也标志着高青县“拿地即开工”成为新常态。 当好项目遇上了好政策 “六氟丁二烯材料是国内半导体极其重要的一种电子特气材料,目前主要依赖进口,这严重制约了国内半导体行业的健康发展。所以项目的快速建设,关系到这一问题的解决。”南大光电(淄博)有限公司副总经理潘波说。 六氟丁二烯在半导体领域应用于HAR结构芯片蚀刻,与传统的等离子蚀刻气相比,六氟丁二烯C4F6具有更快的蚀刻速率、更高的蚀刻选择性以及高深宽的蚀刻效果。然而,目前产品主要依赖进口。 去年,南大光电就提出到2023年,将持续围绕电子产业含氟电子气体产品进行深入研发,持续开发下一代芯片用蚀刻气体——六氟丁二烯产品,力争2023年12月完成项目建设,实现产品量产,打破国外垄断。 今年上半年,年产30吨六氟丁二烯及附属设施项目终于迎来了开工。但在手续办理过程中,因为企业发展需要,企业名称和法定代表人要进行变更,前期准备的资料及政务网账号需随之更改。初次办理此类流程,企业可以说是毫无头绪。 “就在我们急需办理相关手续的情况下,高青县行政审批服务局推出了‘模拟审批’政策,我们成为了首个受益项目。”潘波说,经过各个局相关部门的细致解答和耐心指导,很快就帮企业完成了政务网账号变更,并将证件办理的手续流程和需准备的资料列好清单,大大加快了手续办理速度。“我们用最短的时间办齐了项目开工建设证件,切实推进项目落地,实现了‘拿地即开工’。” “按以往的审批程序,建设单位在取得土地手续后,项目审批在多个不同部门之间先后串联进行,上一道审批没完成,下一道审批根本走不通,导致审批时间也长。实施‘模拟审批’后,依托‘齐好办’项目管家‘四办’服务机制,实行项目审批‘前延’服务,指导帮办单位和建设单位及时了解掌握审批依据、办理流程和控制要点。同时各审批职能部门依项目建设方申请,对项目资料预先进行实质性审查,审查结果将以模拟批复的形式作为下一流程部门模拟审查依据。在项目取得土地使用权达到审批条件后,将‘模拟审批’意见直接转为正式审批文件,助推项目‘拿地即开工’。”高青县行政审批服务局党组书记、局长崔瑞虎说。 当软环境遇上了效率年 “模拟审批”是指对于投资意向明确暂未取得土地使用权的建设项目,各审批部门依项目建设方申请,对项目资料预先进行实质性审查,出具“模拟审批”意见,并在项目取得土地使用权达到审批条件后,将“模拟审批”意见直接转为正式审批文件的审批模式。 一流的营商环境是最好的“梧桐树”,优化营商环境,最终还是为了服务于经济社会的“加速跑”。高青县行政审批服务局紧密围绕市县“三提三争”“效率提升年”部署要求,探索实施“模拟审批”,联合发改、住建、自然资源等部门通过提前介入、信用承诺、容缺受理、部门联动等服务举措,倒排时限、明确责任主体、提升跨部门协同,精简办理流程,提升项目审批质效,实现项目审批“跑起来”。 项目审批“跑起来”,项目就能“快上马”,企业才能“展拳脚”,营商环境就能“善循环”,县域经济才能有“加速度”。 在高青经济开发区产业园区内,落地项目忙开工,在建项目抓推进,竣工项目快投产,一个个项目拉满弓、上满弦,加力推进,满负荷运转,这其中就得益于高青县行政审批服务局推行的“竣工即投产”新模式。在项目后期验收阶段,高青县采用“2+1”联合验收、分阶段联合验收等方式为企业“保驾护航”。实行“一次申报、一窗受理、信息共享、集中验收、菜单式搭配、限时办结、一窗出证”的验收模式,会同各部门共同定制个性化审批服务方案,对完成主体工程建设但尚不具备综合验收条件的重大项目,提前介入并主动提供指导服务,以分期分批推进的方式,先行开展质量安全、规划资源和消防验收,保障主体或单体生产厂房“竣工即投产”。 无论是“拿地即开工”,还是“竣工即投产”,拼的就是“效率”二字。 今年年初,高青县委县政府决定持续深化开展作风建设活动,并把今年的活动主题定为“效率提升年”,聚焦“速度就是效率、协调就是效率、简化就是效率、责任明确就是效率、最小失误就是效率、办一件事成一件事就是效率”的六个效率方向目标,进一步引导全县广大党员干部以等不起、慢不得的责任感和紧迫感,全力推动各项工作紧抓快办、经济社会发展提质增效,让高青以疾步快跑的姿态奋力实现新突破、新跨越。 深化“放管服”改革,推进工程建设项目审批制度改革,提高审批效率,高青正在兑现这样的“效率承诺”。 与此同时,为了“减负惠企、便民利民”,高青县还出台了《高青县“交房即办证”实施办法(试行)》,建立起“政府主导、部门联动、企业配合、社会参与”的工作机制,通过主动介入、部门联动,打破信息壁垒,对具备交房条件的项目,整合优化办证涉及的网签备案、联合验收、销售备案、税费核缴、登记发证等流程,聚焦重点环节进行流程再造,提速审批,实现“交房即交证”。 “抓项目就是抓发展,抓项目就是抓投资,谋项目就是谋未来。”在6月7日的仪式上,高青县委常委、副县长孙潇谈到,“要持续加强对改革经验的总结推广力度,大胆探索、勇于创新,形成一批有特色、可复制、能推广的改革‘示范样板’,由点到面促进县域改革全面发力、全面见效。” 下一步,高青县将持续聚焦服务建设项目的全生命周期,持续深化拓展“模拟审批”实施领域,为项目审批提供“一站式”全程跟踪服务,以优质高效的审批服务推进营商环境持续优化。 大众日报淄博融媒体中心记者 张晓宁 通讯员 王克军 张玉栋 李鹏
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