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2024/03/01 | |||||
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小田并大田的故事
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李波 李超颖 李梅 王克军 |
青城镇的“小田并大田”改革提高了农业机械化程度。 
“小田并大田”之后,庵东村党支部领办合作社秋收成本更低了。 
张明刚(左)在为村民办理土地流转手续。 “我们村‘一村一块田’取得了可喜成效,去年粮食收入超过30万元。”2月27日,在淄博市高青县青城镇庵东村的会议室内,庵东村党支部书记张明刚笑着告诉记者,去年他们贷款80万元,立下军令状,如果还不上,村“两委”一起承担。今年不但还上了贷款,还有结余为村民分红。今年,因为土地流转数量增加了,他们又贷了100万元。 三年时间,从一个不知道自家责任田在哪的运输专业户,到基层党组织合格的“当家人”,人到中年的张明刚完成人生转型的故事,投照了高青县乡村振兴的诸多努力,也给我们带来了太多惊喜和启示。 放心和担心 “劝不住啊,只要家里有地,俺爹就会按季种上粮食。快八十的人了,天天上坡。”成刚在高青的一家企业上班,每到农忙季节他就心神不宁。2021年,庵东村开始推行“小田并大田”,成刚家的地流转给了村里的合作社,他这才放了心。 有放心,也有担心。 84岁的村民张风田后来说,自己一开始也犹豫,就是怕要是收入不好,到时候不给钱咋弄。 “我们村虽然土地资源丰富,但是人口老龄化严重,年轻人都在外面打工,老年人又种不了地了。”2月26日,张明刚告诉记者,作为5个自然村合并成的大村,庵东村户籍人口1893人,数字看着不小,但常住人口不过三分之一左右,很多人外出打工,顾不上管地,加上村中耕地分散,田埂较多,经营规模小,生产成本高,村民很难从土地中获得高效益。 2021年,张明刚接任村党支部书记,庵东村也恰好成为“小田并大田”试点村,推行“小田并大田”遇到很多阻力,“最大的问题是不信任,很多人认为是好事,但是怕拿不到钱。” 在青城镇“小田并大田”推进会上,张明刚向青城镇党委书记杨国华提出了自己的难处:自己刚干不久,村民缺乏信任。别说一亩地一年补偿800元,就是补偿2000元,到时兑现不了咋办? “那就提前把钱给人家,村集体没有资金,镇上派专人给你办理贷款。”青城镇与高青县农商行联合推出“专项金融扶持方案”,进一步简化贷款流程、增加贷款额度、降低贷款利率,2023年向村党支部领办合作社发放贷款总计860万元。 “我们村去年贷了80万元,这是无条件的支持和信任,更是实打实的责任和督促。”拿到贷款,“小田并大田”的工作顺畅了起来,张明刚既放心也担心,放心的是做工作有了底气,担心的是风险都集中在了合作社。 只要“小田并大田”能成功,风险就会降到最低:张明刚和村“两委”挨家挨户去做工作,说服、沟通、解释……日复一日。 “真金白银”助推改革 改革需要大刀阔斧来推行,但遇到问题更需要耐心细致想办法。投入“真金白银”助推土地流转,青城镇在这方面建立了一套行之有效的“方法论”。 村民之间“协调换地”就是其中的方法之一。张明刚介绍,庵东村制定了一个“土政策”:土地流转面积越大,流转费越高。20亩以内的零散地,每亩流转费用为800元；20亩到50亩连片地,每亩900元；50亩以上的连片地,则达到每亩1000元。 通过鼓励村民自行结对并地,提高价格把土地流转给合作社,庵东村“小田并大田”工作成了村民自己的事,真正实现了从“要我干”到“我要干”的转变。 “村民扩大了自己的收益,党支部领办合作社则赢得了宝贵的时间。”张明刚认为这是一个双赢的局面,“小田变大田”越早推广,越早受益。大田耕种不但可以提高机械化程度,提升效率,还增加了购买农资的议价能力,直接降低了种植成本。 与此同时,青城镇配套出台土地流转扶持政策,新增党支部领办合作社实体化运营流转土地每亩奖励50元,面积超过300亩的,一次性额外奖励1万元；完成全村面积80%的,再一次奖励3万元,奖励可以叠加。相应的政策配套扶持,增加村里土地流转的积极性。 目前,青城镇拆零并整土地1.67万亩,由原本的400多块变成16块,有效耕种面积增加1700亩,机械化率由66.2%提升至95%,全镇新增土地流转面积2.3万亩,累计完成5.6万亩,占全镇耕地的75%。 一场特别的“升学礼” 鲜艳的大红花,闪亮的行李箱……去年夏天,庵东村办了一场特别的“升学礼”。说它特别,因为这场“升学礼”是在村民分红大会上举办的,村里考上大学的年轻人发的这个行李箱,就是村集体增收之后的福利。 “以前我们村的‘升学礼’没有这么隆重,这次变化太大了。村集体有了钱,咱们就能办好多事。”张明刚说,“小田并大田”一定要由党支部领办合作社来主导,这个话青城镇党委书记杨国华多次跟他说过。村集体没钱,村里什么公益事业也发展不起来,集体经济强了,村庄才有凝聚力。 让年轻人现场感受村庄的乡村振兴成果,庵东村的“开学第一课”,意味深长。 “去年我们村粮食收入不错,但我们不满足一斤粮食一块多钱的价格,就从690亩流转土地中拿出200亩培育良种。这样,一斤种子可以卖到两块钱。”张明刚说,提升粮食附加值,才能保障村集体持续增收,为村民带来更多的福利。 “担任村支书以前,我都不知道自家的承包地在哪里。”2021年之前,张明刚拥有5辆大货车,是村里有名的运输专业户。 “从前期的考察走访和目前实际工作来看,张明刚担任村书记的职务,在党支部领办合作社拉动村集体增收中,确实起到了巨大作用。”青城镇党委委员、组织委员亓培亮介绍,吃苦肯干的性格和谨慎细致的经营风格,让张明刚进入了上级组织部门的视野。 从经济薄弱村到村集体经济发展的“示范村”,庵东村只用了三年时间。 “五大振兴中,组织振兴是乡村振兴的基础。”作为曾经的经济薄弱村,青城镇党委政府慧眼识人,为庵东村基层党组织遴选了一名合格的“领头雁”。 青城镇通过党支部领办合作社推动“小田并大田”改革,截至目前,青城镇流转土地共5.6万亩,2023年新增流转2.3万亩,有效耕种面积增加约1700亩。 青城镇庵东村通过持续推进“小田并大田”改革,有效解决农村空心化、务农人口老龄化等日益突出问题,同时,该村土地流转均价由最初的每亩450元提高至900元以上,2023年村集体增收突破40万元。 杨国华表示,“小田并大田”改革是青城镇探索出来符合高青村集体经济发展的成功路径,是破解村集体经济发展的“金钥匙”,只要一以贯之地贯彻好、落实好党支部领办推进土地流转这条路子,村集体经济就能实现从无到有并快速增长的目标,就能为乡村振兴奠定坚实基础。 大众日报淄博融媒体中心记者 李波 李超颖 郭文轩通讯员 李梅 王克军
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