淄博12月28日讯 基层是社会和谐稳定的基础,如何将矛盾纠纷化解在源头,成为基层党委政府的“必考题”。齐陵街道是临淄“东大门”,东部和南部与青州市交界,辖区内共有37个村、1个城市社区,人口3.3万余人。因地处城乡接合部,群众利益诉求多元,基层社会治理任务复杂多样。为了完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层,齐陵街道秉持矛盾纠纷“一站受理、多元化解”理念,精心打造“和·齐”品牌,成立齐陵街道矛盾纠纷调解中心(简称“矛调中心”),探索出一条多元化解决社会矛盾纠纷、助推社会基层治理新路径。
今年6月,齐陵街道对现有公共法律服务中心提质升级,投入70余万元打造150平米齐陵街道“智慧型”矛调中心,按“前台+后厂”模式设置综合服务大厅、专业调解室、心灵驿站、多功能调解室、E+智慧法庭5大功能区。安排驻地信访、司法、劳动监察、民生热线、法律顾问等多部门联合入驻,优化一窗受理流程,健全“多元联调”模式,实现群众诉求“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。
为实现矛盾纠纷“一站式解决”,齐陵街道矛调中心精心打造“和·齐”工作法,践行“1个核心组织”“4项运行机制”“7股中坚力量”。“1个核心组织”即坚持党建引领,落实街道、社区、村居三级党组织书记负总责,街道纪工委、政法综治、司法、卫健、派出所、信访、民生热线、劳动仲裁、法庭“九位一体”落实执行。“4项运行机制”,则是做到“一窗受理、一站服务”“三级架构、逐级调处”“分类调处、多方联动”“跟踪督办、结果反馈”。街道整合各方资源,梳理清单事项,实行“谁受理、谁负责、谁反馈”首接负责制,确保辖区范围内职能部门应驻尽驻,让群众最多跑一地,最多找一人。按照街道、社区、村居三级架构排查、处置矛盾纠纷,通过划分现场办理、分流转办、联调联处三种调处类型,实现功能职责“菜单化”、群众诉求“点单式”、现场调处规范化、链接服务快捷化运行机制。同时,对全街道各个社区、村居矛盾纠纷化解情况坚持每周一通报、每月一考核,对已办结案件实行后续跟踪回访,确保矛盾化解“清仓见底”。“7股中坚力量”即街道统筹调解资源,整合吸收网格力量、综治队伍、法律顾问、专家学者、志愿团队、两代表一委员、公益岗位等7股社会力量,建立街道调解人才库并设立专门工作室参与矛盾化解,通过集体议事、组团调事,确保矛盾纠纷吸附化解在当地。
为高质量推进矛盾调解,实现“和·齐+”品牌遍地开花,齐陵街道以村级综治中心标准化建设为契机,适时将村级矛调中心纳入村综治中心建设范围。村级矛调中心由党组织书记作为第一责任人,对村级“大事小情”负总责、抓落实,村民有纠纷,直接到矛调中心进行调解,实现矛盾纠纷就地解决不上交。
自今年6月齐陵街道矛调中心规范化运行以来,共受理案(事)件347起,调处成功347件,成功率达100%。矛调中心的建设,“和·齐”工作法的打造,为矛盾纠纷化解提供了有效的平台,变“单打独斗”为“兵团作战”,让矛盾纠纷化解更有章法,通过接待调解梳理等方式,让纠纷双方静下来、坐下来、谈起来,有效地提高了矛盾纠纷的化解质量和成功率。
大众日报淄博融媒体中心记者 李鸿斐 通讯员 张芸
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